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  • 關于建立房地產基礎性制度和長效機制的若干

    1. 如何建立房地產發展的長效機制

    大力實施“五個百計劃”,打造“五強”,實現“六大新突破”。

    “五個百計劃”是爭列省重點技改項目100項以上,培植成長型企業100家以上,開發新產品100項以上,培訓企業家100名以上,新增規模以上工業企業100家以上。“五強”是強主導產業,強骨干企業,強工業項目,強企業家隊伍,強工業總量。

    “六大新突破”是抓技改項目,在工業投入上實現新突破;抓運行監測,在工業提質增效上實現新突破;抓轉型升級,在轉變工業發展方式上實現新突破;抓*策落實,在加快民營經濟發展上實現新突破;抓技術創新,在提高產業競爭力上實現新突破;抓服務提升,在提高服務質量和效能上實現新突破。 “學習貫徹會議精神,要從實處著手。”

    要求全系統干部職工狠抓組織收入工作,以及“四個比對”等措施,狠挖潛力,促進堵漏增收;深化納稅服務,從服務內容、服務過程、服務要求、服務水平四方面入手,健全納稅服務工作制度,努力構建內容科學、標準統一、程序規范的納稅服務運行機制。 按照“抓機關、抓部門、抓干部,提效能、轉作風、優服務”的思路,多措并舉優化發展環境。

    深刻剖析發展環境中存在的突出問題,有針對性地做好工作;全面轉變工作作風、思想作風,把招商引資、加快企業發展等方面的優惠*策研究透、落實好,做到點亮窗口、服務群眾、服務企業發展;切實加強*風廉*建設,嚴格執行*風廉*責任制和領導干部廉潔自律各項規定,進一步規范*員領導干部從*行為。

    2. 什么是“房地產長效機制”

    關于長效機制的內容,去年中央經濟工作會中提出:綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

    目前國家正在抓緊時間,緊鑼密鼓研究制定保證房地產長期持續健康發展的長效機制,成熟的時候可以付諸實施。

    一方面,對熱點城市房價上漲可能會帶來泡沫要加以防范、調控,從需求側、供給側都要采取些措施。

    另一方面對廣大的三四線城市還要堅持去庫存,因為那些地方要實現它的住房價值還要很長很長時間。房地產的區域性、結構性的矛盾給宏觀調控提出了更高的要求。

    支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性,落實地方*府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,健全購租并舉的住房制度,以市場為主滿足多層次需求,以*府為主提供基本保障。

    加強房地產市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規范開發、銷售、中介等行為,遏制熱點城市房價過快上漲。

    因地制宜、多種方式提高貨幣化安置比例,加強配套設施建設和公共服務,讓更多住房困難家庭告別棚戶區,讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。

    綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止大起大落。

    要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸*策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

    請添加詳細解釋

    參考資料

    財經.搜狐[引用時間2018-1-15]

    3. 什么是“房地產長效機制”

    上周的**會議,在時隔一年半之后再度提出建立“房地產長效機制”,引發市場熱議。

    建立房地產平穩健康發展長效機制的目標,在本屆*府建立之初即已提出,在去年4月底召開的中央**會議上再度得到確認。但直到目前,能夠保證房地產市場平穩健康發展的長效機制仍未能建立起來。

    按照慣例,每年研究分析來年經濟工作的最后一次**會議尤為關鍵,扮演著為即將召開的中央經濟工作會議定基調的重要角色,后者則是明年經濟工作的總指揮。在過去一年半時間里,房地產經歷了從火爆到冷卻的周期,**此時再提“長效機制”,可能意味著今后房地產的*策思路從注重短期效應的行*調控,轉變為面向長期的全方位改革。

    去庫存結束華爾街見聞前天曾指出,對比2015年,此次**會議關于房地產的表述不再強調去庫存,要求“加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制”。新華社報道中援引高層智囊觀點明確提及,將進一步推進房地產稅收制度、土地供應制度、住房金融體系等建設,以長效機制引導市場穩預期,并明確“去庫存要以化解三四線城市房地產庫存為重點”。

    市場由此關注房地產稅制度是否已箭在弦上。廣發宏觀郭磊認為,研究“長效機制”意味著房地產去庫存*策結束。

    房地產*策先后經歷了年初的全面去庫存和9月底開始的一輪重點城市調控,房地產調控的*策導向在2017年預計將全年維持。“加快研究”的表述意味著房產稅等*策短期并無落地時間表。

    全方位改革不少分析認為,長效機制意味著一系列的配套改革,這其中既包括房地產領域,也包括財稅等房地產之外的領域。據第一財經日報,上海財經大學公共*策與治理研究院院長胡怡建表示,當前的房地產調控注重短期效應,經濟低迷時希望借此拉動經濟,過熱時又通過限購限貸進行調控,沒有從本質上來研究房地產調控長效機制。

    未來肯定要出臺一攬子*策,比如加大一線城市的土地供應,減輕地方*府對土地財*的依賴,在購房需求上可以采取限購限貸*策,并在合適的時機推出房地產稅。新華社援引清華大學房地產研究所所長劉洪玉稱,房地產市場穩定發展,關鍵要穩定市場預期,減少市場參與者的非理性行為。

    從此次會議看,下一步應加快住房制度、土地供應制度、住房金融體系、房地產稅收制度、房地產市場規制、新型城鎮化等一系列制度建設,以長效機制引導市場穩預期。同時,新華社昨天發表評論稱,要建立起房地產的長效機制,不能局限在房地產市場打轉,而是需要進行全方位的改革,包括央地兩級*府財稅收入的分配、地方*府土地財*制度、城市居民住房用地70年期限、設立房地產稅,等等。

    值得注意的是,上周**會議明確指出,要加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革,更好發揮經濟體制改革的牽引作用。據《每日經濟新聞》,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,以財稅領域為例,對房地產市場來說,后續房地產稅制度改革有很多備選方案,比如房地產稅、土地使用權的到期續費、購房貸款利息抵扣個稅等內容。

    這些內容都值得后續積極關注,也體現了對房地產市場背后各類利益關系進行重新梳理的導向。“后續的稅費制度改革應該基于兩個前提:第一是此類改革有利于房地產市場的經濟利益調節和市場穩定;第二是此類稅費制度改革本身的成本不高,執行過程中障礙比較少。”

    新華社還特別強調,建立長效機制的關鍵,在于*府要擺正位置。

    4. 為何要加快房地產市場長效機制的建設

    據報道,自9月22日起,西安、南昌、南寧、長沙、貴陽、石家莊、武漢等多個省會城市和重慶市出臺樓市調控新*,專家表示限購、限價、限貸、限售等調控*策疊加,一段時期以來對抑制房地產價格上漲起到了明顯效果,下一步更重要的是國家要加快房地產市場長效機制的建設。

    當前,地方*府已經開始綜合利用土地、金融、住房保障等*策手段來抑制投資,加強住房的居住屬性,例如:在房屋供求預期突出的城市加大土地供應,強化差別化住房信貸*策,不同購房對象實施不同的信貸*策,完善住房保障體系,加強共有產權住房建設等等。**發展研究中心負責人表示,怎么樣更好地滿足居民的正常的居住需求,不斷改善居住條件,防范房地產風險,應該是未來一段時間我們整個房地產市場*策調整的重點,也就是說我們怎么樣建立房地產市場的基礎性制度和長效機制。

    據統計,未來5年,僅僅北上廣深4個一線城市就將提供超過250萬套租賃住房。從長期來看,最終通過提供租賃住房完成房地產供應結構優化,引導自住和投資需求各歸各位,促使房地產市場向更加理性的方向發展。

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