榮觀房產網1. 國家發改委和國家統計局公布9月份全國70個大中城市房屋銷售價格
國信證券 方焱
事項：
10月21日，國家統計局公布9月份“國房景氣指數”為101.15，比8月份回落0.63點，比去年同月回落3.84點。另外，國家發改委公布9月份全國70個大中城市房屋銷售價格指數同比上漲3.5%。
評論：
所公布數據，基本符合我們預期。我們3月份就已在月報《度過寒冬仍需時日》中對今年的行業發展形勢進行了分析、預判，隨后我們對重點城市銷售數據逐日盯市，持續跟蹤、監測，并形成了系列周報，在9月初發出的深度報告《嚴冬考驗下的抉擇》又進一步對今年第四季度和明年的形勢做出了判斷。本次國家統計局和發改委發布的數據，基本符合我們上述研究報告的預期。
數據顯示投資增速持續放緩，景氣加速回落，創下31個月以來的新低。1-9月份，全國完成房地產開發投資21278億元，同比增長26.5%，占城鎮固定資產投資比重為21.3%，投資增速比去年同期放緩3.8個百分點，比1-8月回落2.6個百分點，延續了3月份以來的增速放緩態勢。國房景氣指數自去年12月份以來，連續10個月環比回落，至9月份回落至31個月以來的最低點，并且各類分類指數均呈環比及同比回落態勢。
數據表明開發企業資金到位狀況不容樂觀，國內貸款、利用外資及自籌資金的增速均明顯放緩。1-9月份，全國房地產開發企業到位資金28083億元，同比增長僅10.7%，增速大大低于去年同期27.3個百分點。其中，國內貸款為5563億元，增長8.6%，增速比去年同期放緩21.9個百分點；利用外資486億元，增長14.9%；企業自籌資金11163億元，增長33.4%，增速比去年同期放緩4.1個百分點。
數據顯示賣方信心缺失，買方能量匱乏。1-9月土地開發1.79億平方米，同比下降1.6%，是2007年3月以來首次出現同比下降的情況，顯示開發商對后市信心缺失，開發意欲薄弱。截止9月末，商品房空置面積為1.3億平方米，與上月并列歷史最高點，同比增長10.2%，并且從去年11月以來呈持續增長態勢，表明買方能量匱乏，樓市銷售疲軟，供大于求突出。
房屋銷售價格指數名漲實跌，房價向下調整趨勢明顯。國家發改委公布9月份全國70個大中城市房屋銷售價格指數同比上漲3.5%，創年內新低。該指數由抽樣調查而得，由于方法的局限性，該指數并不能完全反映全國和各個地區的房價真實變化情況，也無法據此判斷是供求關系還是結構性的因素導致了房價漲跌，但卻在一定程度上反映了房價漸穩并向下調整的趨勢。從今年以來該指數的走勢來看，同比和環比的漲幅基本上都呈現逐月回落態勢，并且環比不再“漲聲一片”，而是不同地區漲跌互現。事實上，從我們每周對重點城市的跟蹤情況來看，房價同比下跌才是市場真相。
我們認為，景氣大幅回落將使未來*策松動程度超出市場預期，地產股交易性機會還將持續3-6個月，維持行業“謹慎推薦”評級。在多個地方*府紛紛開展自救行動后，目前市場普遍預期地方救市會持續向其他城市蔓延，力度不會小于“南京20條”或“杭州24條”，中央也將出臺*策減免房地產交易稅收并放寬第二套房貸。我們認為，未來*策松動程度將超出上述預期，理由如下：一、根據我們對成都、長沙、福州、廈門、西安、南京、杭州救市后樓市銷量的監測看，救市并未產生效果，市場表現反不如救市前，更多的購房者在觀望，他們期待在更低的價位上享受更多的救市利好，因此，只要推出的救市*策不夠徹底及不能改變人們對房價下跌預期的話，購房者就不會貿然入市；二、房地產是受到最多*策干預的行業之一，*府救市可用籌碼相當多，遠不只財*補貼買房人、降低交易稅和放松二套房貸首付這三條措施，而在房價下跌預期面前，這三條措施對購房者是杯水車薪。我們認為，由于形勢嚴峻，下一步*策放松的空間和力度將會非常大，包括三個方面：一、取消本輪調控所采取的所有抑制需求的*策，包括徹底取消二套房貸*策；二、推出避免開發商大幅降價的*策：
包括讓開發商資金鏈喘息的*策，如延長土地開發期限、降低土地增值稅稅率和預征率、取消預征所得稅、減免市*配套費等；三，調整供應結構，明年限價房將難以再現，而經濟適用房和廉租房供應量仍將視地方財力而定；四、限外*策放松。基于*策松動程度或將超出預期，并將以試探性、呈漸進方式在3-6個月內陸續推出，地產股存在階段**易機會，維持對行業謹慎推薦評級，品種方面仍以保利、萬科、H股中國海外發展等龍頭為優選。
2. 商品房銷售明碼標價規定的國家發改委的通知內容
國家發展改革委關于發布《商品房銷售明碼標價規定》的通知
發改價格〔2011〕548號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、*生產建設兵團發展改革委、物價局，深圳市市場監督管理局：
為了深入貫徹**、**關于保持價格總水平基本穩定的要求，落實《**關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號）、《**辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發〔2010〕4號）、《**辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）精神，切實加強房地產市場價格監管，著力解決商品房銷售中存在的標價混亂、信息不透明、價格欺詐等問題，我委在征求各方面意見基礎上，制定了《商品房銷售明碼標價規定》，現印發你們，請按照執行。執行過程中發現新情況、新問題，請及時報告我委（價格監督檢查司）。
3. 商品房銷售明碼標價
3月22日，國家發改委發布的《商品房銷售明碼標價規定》將于今年5月1日起實行，該規定專門對商品房銷售的明碼標價問題作出規定。
昨日，記者從內蒙古自治區發改委了解到，我區也將轉發執行該規定，并加強商品房明碼標價的管理。 規定要求，商品房銷售要實行一套一標價，并明確公示代收代辦收費和物業服務收費，商品房經營者不得在標價之外加收任何未標明的費用。
商品房銷售價格對外明碼標價后，可以自行降價，打折銷售，但漲價必須重新申報備案。對此，自治區發改委價格處副處長姚伯巖表示，自治區發改委正在嚴格按照國家發改委的具體要求貫徹實施，并要求有關部門做好新規定執行的前期準備工作。
姚伯巖說，該規定將使房產銷售中標價混亂、信息不透明、價格欺詐等問題得到有效解決，增加房地產市場透明度，從而保障購房者的知情權。規定實施后，對開發商將起到制約作用，房價會更合理，消費者消費將更明白。
開發商一旦不按照規定執行，有關部門將依據《中華人民共和國價格法》等法律法規進行處罰。
4. 近日有消息說“發改委對房價調控很不滿意請問誰知道發改委”的
國家發展和改革委員會，作為**的組成部門，是綜合研究擬訂經濟和社會發展*策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。
前身是國家計劃委員會，成立于1952年，至今已有54年的歷史。原國家計劃委員會于1998年更名為國家發展計劃委員會，又于2003年將原**體改辦和國家經貿委部分職能并入，改組為國家發展和改革委員會。
隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，我委不斷推進改革，更新觀念，轉變職能，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。同時，不斷加強和改善宏觀調控，有力推進國民經濟持續快速健康發展。
主要職責 （一）擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；提出國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標和*策；提出運用各種經濟手段和*策的建議；受**委托向全國人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。 （二）研究分析國內外經濟形勢和發展情況，進行宏觀經濟的預測、預警；研究涉及國家經濟安全的重要問題，提出宏觀調控*策建議，綜合協調經濟社會發展；負責日常經濟運行的調節，組織解決經濟運行中的有關重大問題。
（三）負責匯總和分析財*、金融等方面的情況，參與制定財**策和貨幣*策，擬訂并組織實施產業*策和價格*策；綜合分析財*、金融、產業、價格*策的執行效果，監督檢查產業*策、價格*策的執行；制定和調整少數由國家管理的重要商品價格和重要收費標準；負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作，保持國際收支平衡。 （四）研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議，指導和推進總體經濟體制改革。
（五）提出全社會固定資產投資總規模，規劃重大項目和生產力布局；安排國家財*性建設資金，指導和監督國外貸款建設資金的使用，指導和監督*策性貸款的使用方向；引導民間資金用于固定資產投資的方向；研究提出利用外資和境外投資的戰略、總量平衡和結構優化的目標和*策；安排國家撥款的建設項目和重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類和大額用匯投資項目；組織和管理重大項目稽察特派員工作。 （六）推進產業結構戰略性調整和升級；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；研究并協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和*策；指導工業發展，推進工業化和信息化；制定工業行業規劃，指導行業技術法規和行業標準的擬訂；擬訂石油、天然氣、煤炭、電力等能源發展規劃；推動高技術產業發展，實施技術進步和產業現代化的宏觀指導；指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作。
（七）研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展和實施西部大開發戰略的規劃，提出城鎮化發展戰略和重大*策措施；負責地區經濟協作的統籌協調，指導地區經濟協作工作。 （八）研究分析國內外市場狀況，負責重要商品的總量平衡和宏觀調控；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃，監督計劃執行情況，并根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整；管理糧食、棉花、食糖、石油和藥品等重要物資和商品的國家儲備；提出現代物流業發展的戰略和規劃。
（九）做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡；提出經濟與社會協調發展、相互促進的*策，協調社會事業發展的重大問題。 （十）推進可持續發展戰略，研究擬訂資源節約綜合利用規劃，參與編制生態建設規劃，提出資源節約綜合利用的*策，協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題；組織協調環保產業工作。
（十一）研究多種所有制經濟的狀況，提出優化所有制結構和企業組織結構的建議，促進各種所有制企業的公平競爭和共同發展；研究提出促進中小企業和非國有經濟發展的*策措施，加強宏觀指導，協調發展中的重大問題。 （十二）研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的*策，協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。
（十三）擬訂和制定國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放的有關行*法規和規章，參與有關法律、行*法規的起草和實施。 （十四）承辦**交辦的其他事項。
根據**規定，管理國家糧食局、國家煙草專賣局。 。
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