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  • 我國的房地產政策歷史

    一、房地產發展的歷史

    第一階段:理論突破與試點起步階段(1978至1991年)

    1978年理論界提出了住房商品化、土地產權等觀點。1980年9月北京市住房統建辦公室率先掛牌,成立了北京市城市開發總公司,拉開了房地產綜合開發的序幕。1982年**在四個城市進行售房試點。1984年廣東、重慶開始征收土地使用費。1987至1991年是中國房地產市場的起步階段。1987年11月26日,深圳市*府首次公開招標出讓住房用地。1990年上海市房改方案出臺,開始建立住房公積金制度。1991年開始,**先后批復了24個省市的房改總體方案。

    第二階段:非理性炒作與調整推進階段(1992至1995年)

    1992年房改全面啟動,住房公積金制度全面推行。1993年“安居工程”開始啟動。1992年后,房地產業急劇快速增長,月投資最高增幅曾高達146.9%。房地產市場在局部地區一度呈現混亂局面,在個別地區出現較為明顯的房地產泡沫。1993年底宏觀經濟調控后,房地產業投資增長率普遍大幅回落。房地產市場在經歷一段時間的低迷之后開始復蘇。

    隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平的提高,住房成為新的消費熱點。1998以后,隨著住房實物分配制度的取消和按揭*策的實施,房地產投資進入平穩快速發展時期,房地產業成為經濟的支柱產業之一。

    2003年以來,房屋價格持續上揚,大部分城市房屋銷售價格上漲明顯。隨之而來出臺了多項針對房地產行業的調控*策。最早是1978年,至今已經走過了30年歷史。

    二、中國房產發展的歷史過程

    中國的房地產市場發展歷史大致這樣:首先從1981年開始,在深圳和廣州開始搞商品房開發的試點,在這以前,國內只有房地產開發,沒有商品房開發,事業單位或者企業單位造房子主要是用于內部職工福利分配的,包括*府造房子也是用于福利分配,沒有房地產市場。

    由于當時搞試點比較成功,后來就小范圍的開始試點開發。1992年**同志南巡深圳視察后發現特區搞市場經濟建設之后城市的面貌有翻天覆地的變化,其中房地產開發非常成功,認為開發區的經驗值得向全國推廣,于是他就吹響了中國房地產開發的號角,由沿海城市一帶開始展開,特別是在海南、北海、廣州、深圳等這些大城市,但時間不長,由于海南的房地產市場形成了嚴重的泡沫。

    1993年**總理到海南視察,發現海南的房地產市場已經失控,主要是土地市場迅速形成了非常嚴重的泡沫。于是**總理一聲令下:停止銀行貸款。

    銀根收緊后使剛剛起來的房地產市場立馬遭到重創,造成的結果是從1993年下半年到1998年上半年,中國的房地產市場始終波瀾不興。 1998年對中國房地產業來說是關鍵之年,分水嶺就是上半年和下半年,很多開發商在1998年上半年都熬不下去了,把土地紛紛賣掉退出市場。

    但是到了1998年下半年,在6月份左右,*策面開始發生變化,出臺了一系列的刺激房地產發展的*策,主要一個是取消福利分房,也就是意味著所人們要取得住房,都要到市場上去買房,通過市場來解決住房問題,這種*策使得有效需求在短期內爆發,并大幅快速上升。這*策的第一效應就是“趕末班車”——凡是有錢的單位紛紛購買現房,把當時市場上所有當時賣不掉的現房一掃而空。

    這時的房改*策提供了巨大的有效需求,而金融*策和稅收*策又創造出巨大的有效需求。不斷地降低利率,還有按揭門檻降低,當時首付只要30%、20%,有的銀行甚至提出零首付。

    還有價格*策,在這之前商品房的價格受到物價局的管制,不能隨便漲價,是限價的。但是在這時候取消了這些管制,為后來開發商漲價提供可能,這以后開發商自己喜歡怎么定就怎么定,開始亂漲價。

    于是1999年至2003年為中國房地產業高速增長期。2003年到達高峰,暴露出房價過高、結構不合理的問題,導致嚴重的社會矛盾,房地產業成為社會關注的焦點。

    2004年開始實施宏觀調控,主要特征是收緊土地與信貸兩個閘門,以調控供給為主。 2005年中央進一步加大宏觀調控力度,主要特征是供給與需求雙向調控,以調控需求為主。

    從2005年下半年開始2006年,成交量開始上升,但是好景不長,因為當長三角地區的房地產市場在下雪的時候,北京、深圳、廣州這些城市卻是一片艷陽天,房價漲得很快,就像以前的長三角,結果導致3月份調控的*策又進一步加強。 2006年的宏觀調控主要特征是以調整房地產產品結構為主。

    目前的房地產正在發生一系列的轉變:由賣方市場向買方市場轉變、由以投資主導向以消費主導轉變、由短期投資向中長期投資轉變、由以土地為中心向以產品為中心轉變、由以增量市場為主向以存量市場為主轉變、由普漲普跌現象向有漲有跌現象轉變、由籠統市場向細分市場轉變。 中國房地產價格的走勢,1998年開始起到的房地產市場到2003年,這一輪的上揚達到高峰,然后從2003年到2007年都在頭部橫盤整理,2004年調控供給、2005年調控需求、2006年調控結構、2007年繼續調整,估計到2007年底差不多調整完畢,然后,隨著2008年奧運會這個東風的作用,中國新的一輪房地產,在把頭部轉化為底部以后,又有一波上揚。

    這個過程當中所有的風險被釋放、泡沫被消減、結構被調整,不合理的狀況被緩解,積壓的房子被消化,這就為下一輪發展夯實了基礎,從2008年開始新的一輪平穩增長,不會是瘋長,這是一個臺階式的上揚,這是中國房地產發展的特征。

    三、中國房產的發展史

    第一階段:理論突破與試點起步階段(1978至1991年)1978年理論界提出了住房商品化、土地產權等觀點。

    1980年9月北京市住房統建辦公室率先掛牌,成立了北京市城市開發總公司,拉開了房地產綜合開發的序幕。1982年**在四個城市進行售房試點。

    1984年廣東、重慶開始征收土地使用費。1987至1991年是中國房地產市場的起步階段。

    1987年11月26日,深圳市*府首次公開招標出讓住房用地。1990年上海市房改方案出臺,開始建立住房公積金制度。

    1991年開始,**先后批復了24個省市的房改總體方案。 第二階段:非理性炒作與調整推進階段(1992至1995年)1992年房改全面啟動,住房公積金制度全面推行。

    1993年“安居工程”開始啟動。1992年后,房地產業急劇快速增長,月投資最高增幅曾高達146.9%。

    房地產市場在局部地區一度呈現混亂局面,在個別地區出現較為明顯的房地產泡沫。1993年底宏觀經濟調控后,房地產業投資增長率普遍大幅回落。

    房地產市場在經歷一段時間的低迷之后開始復蘇。 第三階段:相對穩定協調發展階段(1995至2002年)隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平的提高,住房成為新的消費熱點。

    1998以后,隨著住房實物分配制度的取消和按揭*策的實施,房地產投資進入平穩快速發展時期,房地產業成為經濟的支柱產業之一。 第四階段:價格持續上揚,多項調控措施出臺的新階段(2003年以來)2003年以來,房屋價格持續上揚,大部分城市房屋銷售價格上漲明顯。

    隨之而來出臺了多項針對房地產行業的調控*策。 詳細: 中國的房地產市場發展歷史大致這樣:首先從1981年開始,在深圳和廣州開始搞商品房開發的試點,在這以前,國內只有房地產開發,沒有商品房開發,事業單位或者企業單位造房子主要是用于內部職工福利分配的,包括*府造房子也是用于福利分配,沒有房地產市場。

    由于當時搞試點比較成功,后來就小范圍的開始試點開發。1992年**同志南巡深圳視察后發現特區搞市場經濟建設之后城市的面貌有翻天覆地的變化,其中房地產開發非常成功,認為開發區的經驗值得向全國推廣,于是他就吹響了中國房地產開發的號角,由沿海城市一帶開始展開,特別是在海南、北海、廣州、深圳等這些大城市,但時間不長,由于海南的房地產市場形成了嚴重的泡沫。

    1993年**總理到海南視察,發現海南的房地產市場已經失控,主要是土地市場迅速形成了非常嚴重的泡沫。于是**總理一聲令下:停止銀行貸款。

    銀根收緊后使剛剛起來的房地產市場立馬遭到重創,造成的結果是從1993年下半年到1998年上半年,中國的房地產市場始終波瀾不興。1998年對中國房地產業來說是關鍵之年,分水嶺就是上半年和下半年,很多開發商在1998年上半年都熬不下去了,把土地紛紛賣掉退出市場。

    但是到了1998年下半年,在6月份左右,*策面開始發生變化,出臺了一系列的刺激房地產發展的*策,主要一個是取消福利分房,也就是意味著所人們要取得住房,都要到市場上去買房,通過市場來解決住房問題,這種*策使得有效需求在短期內爆發,并大幅快速上升。這*策的第一效應就是“趕末班車”——凡是有錢的單位紛紛購買現房,把當時市場上所有當時賣不掉的現房一掃而空。

    這時的房改*策提供了巨大的有效需求,而金融*策和稅收*策又創造出巨大的有效需求。不斷地降低利率,還有按揭門檻降低,當時首付只要30%、20%,有的銀行甚至提出零首付。

    還有價格*策,在這之前商品房的價格受到物價局的管制,不能隨便漲價,是限價的。但是在這時候取消了這些管制,為后來開發商漲價提供可能,這以后開發商自己喜歡怎么定就怎么定,開始亂漲價。

    于是1999年至2003年為中國房地產業高速增長期。2003年到達高峰,暴露出房價過高、結構不合理的問題,導致嚴重的社會矛盾,房地產業成為社會關注的焦點。

    2004年開始實施宏觀調控,主要特征是收緊土地與信貸兩個閘門,以調控供給為主。2005年中央進一步加大宏觀調控力度,主要特征是供給與需求雙向調控,以調控需求為主。

    從2005年下半年開始2006年,成交量開始上升,但是好景不長,因為當長三角地區的房地產市場在下雪的時候,北京、深圳、廣州這些城市卻是一片艷陽天,房價漲得很快,就像以前的長三角,結果導致3月份調控的*策又進一步加強。2006年的宏觀調控主要特征是以調整房地產產品結構為主。

    目前的房地產正在發生一系列的轉變:由賣方市場向買方市場轉變、由以投資主導向以消費主導轉變、由短期投資向中長期投資轉變、由以土地為中心向以產品為中心轉變、由以增量市場為主向以存量市場為主轉變、由普漲普跌現象向有漲有跌現象轉變、由籠統市場向細分市場轉變。中國房地產價格的走勢,1998年開始起到的房地產市場到2003年,這一輪的上揚達到高峰,然后從2003年到2007年都在頭部橫盤整理,2004年調控供給、2005年調控需求、2006年調控結構、2007年繼續調整,估計到2007年底差不多調整完畢,然后,隨著2008年奧運會這個東風的作用,中國新的一輪房地產,在把頭部轉化為底部以后。

    四、中國房地產市場發展的歷史是怎樣的

    中國房地產市場發展的歷史 第一階段: 理論突破與試點起步階段(1978至1991年) 1978年理論界提出了住房商品化、土地產權等觀點。

    1980年9月北京市住房統建辦公室率先掛牌,成立了北京市城市開發總公司,拉開了房地產綜合開發的序幕。 1982年在四個城市進行售房試點。

    1984年廣東、重慶開始征收土地使用費。 1987至1991年是中國房地產市場的起步階段。

    1987年11月26日,深圳市*府首次公開招標出讓住房用地。1990年上海市房改方案出臺,開始建立住房公積金制度。

    1991年開始,先后批復了24個省市的房改總體方案。 第二階段:非理性炒作與調整推進階段(1992至1995年) 1992年房改全面啟動,住房公積金制度全面推行。

    1993年“安居工程”開始啟動。1992 年后,房地產業急劇快速增長,月投資最高增幅曾高達146。

    9%。房地產市場在局部地區一度呈現混亂局面,在個別地區出現較為明顯的房地產泡沫。

    1993年底宏觀經濟調控后,房地產業投資增長率普遍大幅回落。房地產市場在經歷一段時間的低迷之后開始復蘇。

    五、中國房產的發展史

    中國的房地產發展的歷程大致有三個階段:1988年到了我國房地產發展最早的地方 —— 海南,我國房地產還是一個年輕產業,自從1990年**55號令對土地交易的法律承認開始,標志著我國房地產商品化的開始,到目前為止,已經有16年的發展歷史了。

    這16年來,我國房地產大體經歷了三個階段,就是說1990至1996年為一個階段,這時的消費者對產品的要求不高,還僅僅只是提供一個居所,對劣質產品、市場需求不是太看重,但市場在起步,總的來說是賣方市場;第二個階段是從1996年至2000年,這時,中國房地產整個行業的文化和產業,有思想的產品才出現,房地產作為一個產業才真正產生。第三階段是在2000年以后,整個中國的房地產快速發展,這是不僅要有理念,還要有文化,還要講產品,它要求企業更有實力,更要把物質和精神做的更扎實,資源更加要整合。

    90年代以前,我國一直是以計劃經濟為主導的社會,城市建設也帶有計劃經濟深深的烙印。當時的城市住宅建設由國家統一投資,統一征地、統一設計、統一建設、統一管理、統一分配。

    住宅單體幾乎都是千篇一律的平頂板式樓,風格單調,缺乏多樣性。這個時期的住宅產品僅僅能滿足人的基本生活需求,基本沒有戶型的概念,不強調功能的合理程度。

    由于當時住宅屬福利性質,并沒有選擇的余地。 從1990年到1996年左右的時間,房地產開始商品化,但還帶有濃厚的計劃經濟色彩,購買者以單位、集體為主,輔以少量的個人購房。

    通常是單位統一購買以后,然后根據職工的工齡、職稱等相關要素評分,然后根據分數多少為序把房子分配給單位的職工,個人對房子地段、戶型等方面選擇的自主性很小。早期的住房只是解決居住,基本上沒有其他的要求,在住宅功能上十分不合理,表現在如客廳面積小,客廳餐廳混合使用,住宅交通流線互相穿越,動靜空間的干擾,套間的大量使用,衛生間很小,僅僅是一個廁所等。

    總的說來,當時我國城市居民的居住環境是不理想的。這時候的住房理念只是解決人們從 “ 居者無其屋 ” 到 “ 居者有其屋 ” 的住房緊缺狀態,這個階段是沒有理念的階段。

    1996年至2000年為一個階段,隨著1998年取消福利分房以后,房地產市場的購房主體發生了變化,集團購買基本退出市場,而個人消費成為主體,購房主體個人化已是一種不可逆轉的趨勢。這樣,普通居民有了選房的自由,不同的家庭對住宅的需求不一樣。

    隨著市場經濟的快速發展,除國有、集體所有的房地產公司外,大量的中外合資、合作、獨資、私營的房地產企業參與房地產的開發銷售。房地產市場開發主體的多元化和購房主體需求的多樣化,北京的房地產市場開始完全市場化。

    隨著市場化的推進和人們對生活品位的提高,這個階段是理念產生、形成的階段,從這個時候就開始,人們講產品、環境、功能、布局,消費者比較成熟了,整個市場比較理性了。最明顯的變化表現在住房的功能上,人們開始關注住房的舒適度,并把舒適度作為住房品質的因素。

    這時,人們對衛生間的要求不僅僅是一個馬桶,還應具有洗澡功能的地方,甚至還要有雙人浴缸,房間不但有衛生間,而且主臥要帶衛生間,甚至到現在每個臥室都有衛生間。除了衛生間的功能外,還希望把衛生間作的很漂亮,甚至還要采光,還要景觀,衛生間已成為人們生活中的重要組成部分,而不像以前的僅僅是輔助的空間。

    在客廳方面,商品房開發以后,開始有客廳這一說,來客人有客人呆的場所,客人在客廳可以談談心,聊聊天,喝喝咖啡,聽聽音樂,因此,大客廳、小臥室已成了時尚家庭的選擇。觀念改變了以后,人們開始把這些功能作為衡量住房品質的主要因素。

    客廳從無到有,到現在大家都接受的寧可住小臥室大客廳這樣一個功能來組成的一個功能區域。最終發展到我們覺得客廳是代表我們家里奢侈空間的一個標志,客廳很大,說明房子有豪宅的因素,房子用起來很有氣勢,很氣派。

    從沒有客廳到有客廳,在到小臥室大客廳這個過程,是由于對居住品質逐步提高的過程。 進入2000年,我國地產市場進入到大規模的市場化開發階段。

    從2000年到2005年,我國度過了地產15年這場大戲中分量最重的五年,房地產進入以 “ 新產品主義 ” 為開發導向。2000年以后,整個中國的房地產快速發展,這時不僅要有理念,還要有文化,還要講產品,是我國房地產發展最為迅速的時期。

    我國房地產經過了十來年的發展,在開發理念,建筑風格等方面都日益成熟,人們從 “ 居者有其屋 ” ,開始向 “ 居者優其屋 ” 轉變。現代的住宅戶型設計將 “ 以人為本 ” 的準則發揚光大了,在設計上不但充分考慮了居住者的需求,而且不斷創造出新的居住理念,使住宅的戶型設計與周圍的城市景觀、人文環境、生態環境等融合在一起,擴展了住宅空間的外延。

    把住宅戶型設計拓寬至居住環境的規劃,在考慮戶型布局的同時,兼顧居住環境的營造。隨著生態意識的加強,人們對生存居住環境的要求也再不斷提高。

    居住者不僅需要優秀的戶型設計,而且希望達到與周圍的自然環境、人文環境以及社會環境的和諧統一,實現 “ 人居合一 ” 的理想境界。 別墅是隨。

    六、房產的發展歷史

    中國房地產市場發展的歷史第一階段:理論突破與試點起步階段(1978至1991年) 1978年理論界提出了住房商品化、土地產權等觀點。

    1980年9月北京市住房統建辦公室率先掛牌,成立了北京市城市開發總公司,拉開了房地產綜合開發的序幕。1982年**在四個城市進行售房試點。

    1984年廣東、重慶開始征收土地使用費。1987至1991年是中國房地產市場的起步階段。

    1987年11月26日,深圳市*府首次公開招標出讓住房用地。1990年上海市房改方案出臺,開始建立住房公積金制度。

    1991年開始,**先后批復了24個省市的房改總體方案。第二階段:非理性炒作與調整推進階段(1992至1995年)1992年房改全面啟動,住房公積金制度全面推行。

    1993年“安居工程”開始啟動。1992年后,房地產業急劇快速增長,月投資最高增幅曾高達146.9%。

    房地產市場在局部地區一度呈現混亂局面,在個別地區出現較為明顯的房地產泡沫。1993年底宏觀經濟調控后,房地產業投資增長率普遍大幅回落。

    房地產市場在經歷一段時間的低迷之后開始復蘇。第三階段:相對穩定協調發展階段(1995至2002年)隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平的提高,住房成為新的消費熱點。

    1998以后,隨著住房實物分配制度的取消和按揭*策的實施,房地產投資進入平穩快速發展時期,房地產業成為經濟的支柱產業之一。第四階段:價格持續上揚,多項調控措施出臺的新階段(2003年以來)2003年以來,房屋價格持續上揚,大部分城市房屋銷售價格上漲明顯。

    隨之而來出臺了多項針對房地產行業的調控*策。最早是1978年,至今已經走過了30年歷史。

    第五階段:房產泡沫即將破。 歷史上三次房地產泡沫●美國:1926年破碎,間接引發上世紀30年代世界經濟危機●日本:1991年破碎,導致日本長達15年的經濟蕭條●東南亞、香港:1997年破碎,香港出現十幾萬名百萬“負翁”20世紀是世界經濟快速發展的100年,房地產業的興盛無疑是刺激這100年間經濟增長的重要因素。

    然而由于各種復雜的原因,在一些國家和地區曾出現過可怕的房地產泡沫,結果使無數投資者轉瞬間一貧如洗,從而留下一幕幕悲劇。美國房地產泡沫7.5萬人的城市竟出現2.5萬名地產經紀人 20世紀20年代中期,美國經濟出現了短暫的繁榮,建筑業日漸興盛。

    在這種背景下,擁有特殊地理位置的佛羅里達州出現了前所未有的房地產泡沫。佛羅里達州位于美國東南端,地理位置優越,冬季氣候溫暖而濕潤。

    第一次世界大戰結束后,這里迅速成為普通百姓的冬日度假勝地。由于佛羅里達的地價一直遠低于美國其他州,因此該州成為了理想的投資地。

    許多美國人來到這里,迫不及待地購買房地產。隨著需求的增加,佛羅里達的土地價格開始逐漸升值。

    尤其在1923年—1926年間,佛羅里達的地價出現了驚人的升幅。例如棕櫚海灘上的一塊土地,1923年值80萬美元,1924年達150萬美元,1925年則高達400萬美元。

    一股炒賣房地產的狂潮越來越洶涌澎湃。據統計,到1925年,邁阿密市居然出現了2000多家地產公司,當時該市僅有7.5萬人,其中竟有2.5萬名地產經紀人,平均每三位居民就有一位專做地產買賣。

    當時,地價每上升10%,炒家的利潤幾乎就會翻一倍。在那幾年,人們的口頭禪就是“今天不買,明天就買不到了”!在這種狂潮的催動下,一向保守冷靜的銀行界也紛紛加入炒房者行列。

    然而好景不長,到1926年,佛羅里達房地產泡沫迅速破碎,許多破產的企業家、銀行家或自殺、或發瘋,有的則淪為乞丐。據說美國商界大名鼎鼎的“麥當勞教父”雷·克洛克,當年也因此一貧如洗,此后被迫做了17年的紙杯推銷員。

    緊接著,這場泡沫又激化了美國的經濟危機,結果引發了華爾街股市的崩潰,最終導致了20世紀30年代的世界經濟大危機。 東京都一地的地價超過了美國全國地價總和20世紀30年代以后的60年間,世界房地產領域基本上沒有出現大的波瀾,但進入90年代后,日本的房地產泡沫再度震驚了世界。

    20世紀80年代后期,為刺激經濟的發展,日本中央銀行采取了非常寬松的金融*策,鼓勵資金流入房地產以及股票市場,致使房地產價格暴漲。1985年9月,美國、聯邦德國、日本、法國、英國五國財長簽訂了“廣場協議”,決定同意美元貶值。

    美元貶值后,大量國際資本進入日本的房地產業,更加刺激了房價的上漲。從1986年到1989年,日本的房價整整漲了兩倍。

    受房價驟漲的誘惑,許多日本人開始失去耐心。他們發現炒股票和炒房地產來錢更快,于是紛紛拿出積蓄進行投機。

    到1989年,日本的房地產價格已飆升到十分荒唐的程度。當時,國土面積相當于美國加利福尼亞州的日本,其地價市值總額竟相當于整個美國地價總額的4倍。

    到1990年,僅東京都的地價就相當于美國全國的總地價。一般工薪階層即使花費畢生儲蓄也無力在大城市買下一套住宅,能買得起住宅的只有億萬富翁和極少數大公司的高管。

    所有泡沫總有破滅的時候。1991年后,隨著國際資本獲利后撤離,由外來資本推動的日本房地產泡沫迅速破滅,房地產價格隨即暴跌。

    到1993年,日本房地產業全面崩潰,企業紛紛倒閉,遺。

    七、中國房地產年鑒想了解中國房地產發展的歷程

    中國房地產20年發展歷程 1988 -1993 疤痕記憶 1990年,**頒布《中華人民共和國城鎮土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的55號令,標志著中國房地產業的肇始,但很快地,第一次房地產泡沫在深圳、海南、北海等地出現。

    *府開始第一輪緊縮性宏觀調控,房地產泡沫破裂,造成了大量的爛尾樓和銀行呆壞賬。 1993 -1997 負增長 緊縮性的調控*策落實,經濟過熱勢頭放緩,處在通貨緊縮通道中,亞洲金融(行情,資訊,評論)危機爆發,日本、香港等地房地產泡沫破裂。

    1998 里程碑 5月9日,中國人民銀行出臺《個人住房貸款管理辦法》,倡導貸款買房。 7月3日,**正式宣布停止住房收入分配,逐步實行住房分配貨幣化。

    同時,"建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系"被確定為基本方向。 10月29日,以回龍觀、天通苑、建東苑等為代表的19個首批經濟適用房項目在北京房地產交易中心展示。

    央行頒布《個人住房貸款管理辦法》,并特意安排1000億元的貸款指導性計劃。 評述:海南房地產泡沫破裂后,延續5年的房地產頹勢就此得以扭轉。

    當年全國完成房地產開發投資3623億元,比上年增加13。79%,改變了上一年房地產開發投資負增長態勢。

    *策背景是,通貨緊縮的經濟局勢使得*府決定催熱房地產拉動內需,這一影響深遠的決策是亞洲金融危機后改善市場需求的轉折點,其效應持續了10年,并使得房地產業成為中國經濟的支柱產業之一。房地產熱不僅造就了大批中國富豪,也成為*府官員落馬的主要泥潭。

    易被人忽視的是,中國在當年首次提出要建立以經濟適用房為主和租售并舉的住房供應體系。 1999 - 2003 白銀年代 1999年 末班車 3月,北京春季房地產展示交易會在國貿舉辦,出現前所未有的觀展人流,個人首次代替單位成房展會購房主流。

    4月,建設部出臺《城鎮廉租房管理辦法》,5月1日起實施。 9月,各地陸續停止福利分房。

    社會映像:結婚率大增。 10月,北京發布文件規定,已購公房可上市交易。

    2000年 零售時代 1月,**發布《建設工程質量管理條例》。 3月,財*部、國家稅務總局及建設部聯合下發《關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的通知》。

    4月,北京經濟適用房實行統一物業管理收費標準:0。50元/月·平方米 。

    國家計委、建設部10月聯合發出《關于房地產中介服務收費的通知》,對收費標準作了明確規定。 12月12日,財*部下發通知說,在京中央和國家機關事業單位職工的20億購房補貼資金,已經陸續開始發放。

    評述:房地產零售時代來臨,房貸成銀行熱門生意,個人購房比例持續上升。商業銀行發放的個人住貸總量在不斷增長,貸款門檻越降越低。

    2001年 炒房團 7月13日,北京申奧成功。 8月,第一支來自溫州的火車炒房團前往北京,共有134人,創下了過億元成交額。

    幾天后,另一支火車炒房團前往杭州。 9月11日,美國"9·11"事件發生。

    10月,溫州第一支飛機炒房團前往北京。 12月10日,中國正式成為世界貿易組織成員國。

    評述:申奧成功和入世,成為刺激房地產發展的兩大誘因,房價漲幅迅速,溫州炒房團開始成為一個新的名詞。這一年的Forbes中國富豪榜中,開發商占28人。

    人民銀行禁止銀行"零首付"住房貸款的小小"警告"難敵房地產發展熱潮。 但是,從防范風險來說,這一次出手是及時有效的。

    2002年 招拍掛 1月10日,北京市取消住房建設中部分收費項目。 1月18日,建設部發布《關于印發建設部2002年整頓和規范建筑市場秩序工作安排的通知》,整頓建筑市場。

    2月21日,公積金貸款利率下調。 5年以下(含5年)由現在的4。

    14%下調為3。6%,5年以上由現行的4。

    59%下調為4。05%。

    2月22日,央行降低金融機構人民幣存貸款利率,個人住房商業貸款利率均下降0。54%,5年期以內由5。

    31%降為4。77%,5年以上由5。

    58%降為5。04%。

    7月1日,國土資源部制定的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》開始施行。這對規范土地使用權出讓,優化土地資源配置,建立公開、公平、公正的土地使用制度,具有重要意義。

    2003年 地王 2月,國土資源部叫停別墅供地,一時間低密度住宅成為"搶手貨"。 3月開始,SARS爆發。

    6月5日,央行頒布震動房地產業的121號文件:《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》,規定開發企業申請銀行貸款其自有資金應不低于開發項目總投資的30%,商業銀行只能對購買主體結構已經封頂住房的個人發放個人住房貸款。 8月12日,建設部公布了**18號份文件《**關于促進房地產市場持續健康發展的通知》,在要求"加強房地產貸款監管"的同時,"對符合條件的房地產開發企業和房地產項目,要繼續加大信貸支持力度"。

    與121號文件形成鮮明反差。 12月8日,北京土地整理儲備中心舉行成立以來的第一次土地拍賣會,天津順馳以9。

    05億元天價中標,高出起拍價4。75億元,改寫北京土地市場價格標準。

    12月31日,《城鎮最低收入家庭廉租房住房管理辦法》出臺。 評述:SARS重創房地產,短暫"寒冬"出現。

    121號文引起軒然大波,但隨后的18號文又安撫了市場情緒。 縱觀這一。

    八、歷史 房產*策

    1998年是值得記住的一年,那年兩項改革永久地改變了中國人的面貌。

    其一是住房體系被全面市場化———這非常重要,因為在此之前,老百姓即使有房住,也不是自己的財產,更不能買賣,也就是說,老百姓既無財產,又無股權,是真正的無產者,衣食住行都靠單位,而不能自由支配。但住房市場化改革后,房子可以私人擁有并能自由買賣,不少老百姓從此成了有產者,擁有自己的財產是件很幸運的事。

    其二是住房按揭貸款的推出。1998年底跟住房市場化改革配套推出的按揭貸款,是1950年代后中國老百姓第一次能用到的金融借貸產品。

    1998年到2008年的*策: http://**view/* 2009年的:檢舉 1、信貸*策盤點 *策一:2009年1月3日,四大國有銀行宣布,只要2008年10月27日前執行基準利率0.85倍優惠、無不良信用記錄的優質客戶,原則上都可以申請七折優惠利率。2月10日,繼農行出臺房貸細則后,工商銀行開始執行購房者可享受住房貸款七折的優惠利率,隨后不久,其他銀行的優惠*策細則相繼出臺,為樓市回暖蓄積了*策基礎。

    *策二:5月27日,**發布的《關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》中明確,保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%,其他房地產開發項目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來執行35%自有資本金貸款比例后的首次下調,已恢復到1996年開始實行資本金制度時的水平,從而預示著緊縮了數年的房地產開發信貸*策開始“松綁”。

    *策三:6月19日,中國銀行業監督管理委員會發布了《關于進一步加強按揭貸款風險管理的通知》,針對部分地區房地產市場出現較大波動,房地產信貸尤其是按揭貸款業務中諸如“假按揭”、“假首付”、“假房價”、“二套房貸”標準放寬等所暴露的問題,要求加強信貸管理,切實防范按揭貸款風險,促進按揭貸款業務健康有序發展。堅持重點支持借款人購買首套自住住房的貸款需求,嚴格遵守第二套房貸的有關*策不動搖。

    *策四:10月16日,住建部等七部委聯合發出《關于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》,提出在優先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金的前提下,可將50%以內的住房公積金結余資金貸款支持保障性住房建設,貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執行。“公積金”和“保障房”實現“對接”。

    *策五:12月14日,**常務工作會議發布了“國四條”,其中第二條為“繼續支持居民自住和改善型住房消費,抑制投資投機性購房。加大差別化信貸*策執行力度,切實防范各類住房按揭貸款風險。”

    2、稅收*策盤點 *策一:5月21日,為加強房地產開發企業的土地增值稅征收管理,規范土地增值稅清算工作,國家稅務總局制定《土地增值稅清算管理規程》,對土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問題做出具體規定。《規程》自6月1日起施行。

    根據《規程》,納稅人符合下列條件之一的,應進行土地增值稅的清算:一是房地產開發項目全部竣工、完成銷售的;二是整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的;三是直接轉讓土地使用權的。 *策二:5月25日,發改委公布了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》,提出今年將由財*部、稅務總局、發改委、建設部負責研究開征物業稅。

    此前,北京、遼寧等10多省(市)開始物業稅“空轉”運行,有關物業稅的開征討論持續了四五年之后,再次成為今年上半年樓市的焦點話題之一。 *策三:12月9日,**常務會議研究完善促進消費的若干*策措施,將個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年,遏制炒房現象。

    國辦發〔2008〕131號文件中的四大稅種的優惠措施,只有營業稅優惠取消,契稅、個人買賣印花稅、個人轉讓出售的土地增值稅還繼續維持。*府調控房市采取了平穩的步驟。

    *策四:12月23日,財*部和國家稅務總局出臺了《關于調整個人住房轉讓營業稅*策的通知》,這是落實12月9日**常務會議相關*策。除了年限變化外,值得關注的有兩點:第一,普通住宅交易受到稅收優惠;第二,通知規定:“為維護正常的財稅秩序,各地要嚴格清理與房地產有關的越權減免稅,對清理出來的問題,要立即予以糾正。”

    3、住房*策盤點 *策一:6月2日,住房與城鄉建設部,國家發展和改革委員會,以及財*部聯合印發了《2009-2011年廉租住房保障規劃》,從2009年起到2011年,爭取用三年時間,基本解決747萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。進一步健全實物配租和租賃補貼相結合的廉租住房制度,并以此為重點加快城市住房保障體系建設,完善相關的土地、財稅和信貸支持*策。

    *策二:12月14日,**召開常務工作會議,發布促進房地產業健康發展的“國四條”。

    九、歷次房地產調控*策有那些

    我國歷史上歷次房地產調控*策一共有五次 歷次房地產調控*策回顧: (1)1993年至1996年:我國首次對房地產進行調控 1993年,我國首次出現房地產熱,房地產開發公司急劇增加,房地產投資迅速增長,以炒地皮、炒鋼材、炒項目為主的房地產市場異常活躍,出現了嚴重的房地產泡沫。

    此時經濟出現了嚴重過熱和通貨膨脹。 1993年,國務出臺了“國十六條”,在1994年又出臺了年系列出臺《關于深化城鎮住房制度改革的決定》、《城市房地產管理法》和《住宅擔保貸款管理試行辦法》。

    隨著各項*策的落實,房地產投資速度明顯放緩,房價迅速回落。此時經濟也又熱轉冷,通脹下降,經過3年的努力,經濟成功的軟著陸,房價得到有效控制。

    這次調控使地產業受到重創,“國16條”出來后,大量開發商捐款逃離,海南等地房地產市場遠元氣大傷,地產業陷入了幾年的低谷期。 (2)1998年至2002年:促進住宅業成為新的經濟增長點,核心是房改 1997年爆發了亞洲金融危機,我國出現了“通貨緊縮”,房地產市場隨之進入低潮。

    為了拉動內需,1998年7月,**頒布“23號”文件(《關于進一步深化城鎮住房制度改革、加快住房建設的通知》),進行住房制度改革、取消福利分房,明確提出“促進住宅業成為新的經濟增長點”。23號文件強調在“逐步實施住房分配貨幣化”的同時,建立以“經濟適用性住房為主體的住房供應體系”。

    1999年開始全面停止福利分房制度,推行住房分配貨幣化制度。 隨著新的住房制度的落實,巨大的市場需求激活了低迷的房地產市場,房地產業開始進入發展新時期。

    這一時期存在房地產市場供給結構不合理、市場秩序混亂等問題,為房地產再次出現泡沫埋下了隱患。 (3)2003年至2004年:確認房地產業為國民經濟支柱產業 2003年8月,**出臺《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》(簡稱18號文件),首次明確指出“房地產業關聯度高,帶動力強,已經成為國民經濟的支柱產業”,并且提出房地產市場持續健康發展是國民經濟持續健康發展的有利措施,對符合條件的房地產開發企業和開發項目要加強信貸支持力度。

    18號文件確立的“國民經濟的支柱產業”是對1998年23號文件確立的“新的經濟增長點”的升級。并且將23號文件中確立的“經濟適用房是住房供應體系的主體”改變為“經濟適用房是具有保障性質的*策性商品住房”。

    通過對經濟適用房的重新定性,意味著*府不再為70%以上的中低收入人群提供保障性住房,大多數家庭不得不購買或者租賃商品房。1998年出臺的23號文件和2003年出臺的18號文件對住房供應體系的定性明顯不同,說明了*府的態度由害怕住房投資和住房價格上升過快轉變為希望地產業的高增長帶動整個經濟的高增長。

    2003年出臺的18號文件沒有提出實質性的控制房價和投資過熱的措施。 (4)2005年至2007年:調控以穩定房價為主要訴求 2005年,房價快速上漲,房價問題再次成為全社會的焦點。

    為了抑制投資過熱、調整住房供應結構、穩定房地產價格,中央*府打出了地產調控組合拳。2005年,**頒布“國八條”,建立*府負責制,將房價調控上升到*治高度。

    4月,為了進一步細化和延伸“國八條”,**又頒布了“新國八條”,隨著又出臺了房地產調控操作層面的細化方案。2006年頒布“國六條”和對其進行細化的“九部委十五條”;2007年,土地、信貸、稅收等為房地產降溫的措施密集出臺,從土地管理、房地產秩序、抑制投機(尤其是抑制外商投資房地產)、調整住房結構等多方面出擊。

    雖然投資開始平穩增長,住房結構得到一定的改善,但是房價越調控越上漲。到2007年下半年,雖然房價增長速度有所放緩,但是房價依然不斷上揚。

    2006年出臺的“國六條”將中等收入和高等收入人群一起推向市場,這意味著至2003年以來,保障房惠及的人群范圍進一步縮小,供需關系更加緊張,勢必推動房價上漲。 (5)2008年至2010年:房地產調控先揚后抑 2008年的金融危機使得國內的貨幣*策出現了戲劇性的變化,上半年貨幣*策由“適度從緊”改為“從緊”,下半年隨著金融危機影響的擴大,貨幣*策開始由“從緊”轉變為“適度寬松”。

    2008年,在前期調控*策和金融危機的影響之下,房地產投資迅速減少,國際投資紛紛撤出,房地產市場進入觀望狀態,成交量日漸,房價也有所下降。然而在房價調控效果剛剛顯現時,*策再次出現松動,最終導致前功盡棄。

    2009年,在經濟刺激計劃和寬松貨幣*策背景下,房地產調控出現松動——銀行推行優惠利率、降低地產開發項目資本金比率等。2009年年初,房地產行業“試探性抄底”,到年中“放量大漲”,再到年底預期*策出現改變而“恐慌性搶購”。

    2009年,許多行業深受金融危機打擊,但地產業在*策的刺激下逐漸復蘇,并且引來爆發式增長的一年。為了遏制房價過快增長,2009年12月以來,中央連續釋放房地產調控信號,取消了2008年年底出臺的二手房營業稅減免優惠*策,將個人住房轉讓營業稅征免期限由2年恢復到5年,以遏制炒房現象。

    同年年底,中央出臺了“國四條”結束地產刺激*策、出臺《。

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