榮觀房產網國家房產改革到底規定每人應擁有多少平方米
由建設部主辦的“房地產市場發展暨住房保障*策高層論壇”上。
建設部*策研究中心發布了該中心最新的研究報告，第一次對我國居民2020年居住目標作出定性定量的分析預測。 在此次論壇會上，國家建設部*策研究中心主任陳淮博士就“關于房價的若干問題”作了專題報告，對國內目前房價的各個方面進行了全面分析和闡述。
建設部總經濟師、住宅與房地產業司司長謝家瑾，國土資源部土地利用管理司副司長冷宏志，中國社科院金融所所長李揚，中央*策研究室經濟局局長李連仲也作了專題報告。 執筆該報告的建設部*策研究中心住宅與房地產處副處長文林峰介紹了這份《2020年中國居民居住目標預測研究報告》的具體產生經過。
《報告》將“戶均一套、人均一間”的總體目標細分為5大類16項指標，包括城鎮人均住房建筑面積、城鎮住宅居住品質（定性）、城市人均公共綠地面積、人均年住房消費支出占消費支出比例等細節指標。《報告》提出，2020年我國城鎮人均住房建筑面積預計達35平方米，每套住宅平均面積達到120平方米。
相應的，廚房面積不低于6平方米、衛生間不低于4平方米、主臥室面積不低于12平方米———這才算小康之家的房子。 “推窗見綠”是我們追求的居住環境。
《報告》對此提出具體量化指標：小康時代的居住環境，人均綠地面積要達到8平方米，城市建成區總面積的11.2%都應該是綠地。這將比我國2002年人均5.36平方米綠地的水平提高一大截。
《報告》提出的最后一項指標是居住消費支出比率25%。也就是說，老百姓掙的錢將有1/4用于居住。
中國什么時間提出房地產是中國經濟支柱產業
伴隨著住房制度市場化的改革進程，房地產成為國民經濟支柱產業的思路也在中央層面逐步確立。
2003年，房地產業作為拉動中國經濟發展支柱產業的地位正式被確認。盡管若干年后，由于房價的不斷飆升，房地產是否應該繼續作為支柱產業存在的話題被廣泛討論，但不可否認的是，房地產業在那一段時期獲得了迅猛發展，并由早期的“野蠻生長”逐步走向精細化，注重品牌化經營的房企開始占據市場主流。
北戴河會議1996年，全國住房制度改革進入到關鍵階段，當時的**副總理**在多個場合表示，要把住房建設作為新的國民經濟增長點和新的消費熱點。在此背景下，當年10月，國家體改委、建設部、國家計委、國家科委及中國房協等單位商定，以中房集團發展研究所為主，成立了《住宅建設成為國民經濟新增長點的研究》課題組。
1997年，國家經濟出現通貨緊縮，亞洲金融危機也在那一年爆發，經濟形勢可謂內憂外患。因此，中央提出要促進消費、擴大內需、推動生產，而房地產業在GDP中所占比重較大，產業關聯度高，最有希望成為拉動中國經濟增長的新動力。
1997年夏天，課題組在北戴河召開了一個研討會，這個當時并未引起社會關注的小型會議，卻成為日后房地產業被列為國家支柱產業的前奏。當時擔任中國房地產開發總公司總經理的孟曉蘇是課題組組長。
據他回憶，那時房地產業還受到國家的嚴格控制，所以在這之前都沒有召開過研究房地產的會，那次會議也沒有提房地產業，只是說“住房建設”。在會上，專家們正式提出把住宅建設列為國民經濟新的增長點。
之后，課題組又在北京和廣州開了兩次會，最終形成了一個報告提交給建設部。后來，孟曉蘇也在多次相關會議上呼吁，房地產應成為國家支柱產業。
*策推動扶植房地產業發展成為支柱產業需要*策的推動，而王石在其中也起到了不小的作用。1997年**到深圳視察，點名找王石做相關的企業匯報。
王石在那次會上坦陳當時阻礙房地產行業發展的掣肘：住宅中商品房比重僅占30%,60%以上都是各級*府的福利房；房地產屬資金密集型企業，但目前受額度限制融資困難；信貸按揭在國外住宅發展中起著關鍵作用，而我們的額度管理限制太死。他同時表示：在現有的制度下，房地產難以成為支柱產業。
**聽了他的發言后直接問道：“如果取消福利分房，房地產行業能成為支柱產業嗎？”當時王石的回答是，如果不開放消費信貸，兩年內不行。**當時就表示，兩年內一定要把住宅行業做成支柱產業。
在后來的一段時間內，王石還成為**的房地產顧問。不久之后，王石改善房地產市場*策環境的期望成為現實。
1998年4月，中國人民銀行下發《關于加大住房信貸投入支持住房建設與消費的通知》，這是住房改革后第一個明確支持房地產發展的金融*策。隨后，福利分房*策宣布壽終正寢。
而第二年下發的《個人住房貸款管理辦法》，對個人住房貸款取消限制，并規定了個人住房貸款執行優惠利率，真正激活了房地產的買方市場。在其后的幾年間，房地產市場進入迅猛發展的階段。
資料顯示，1998年以來的幾年內，房地產業每年直接和間接拉動經濟增長約2個百分點。與此同時，一些早期就試水地產開發的企業逐漸形成品牌效應，并開始了優化行業秩序的自覺行動。
1999年，深圳萬科集團、北京萬通地產、河南建業集團等一批在當時聲名鵲起的地產企業聯合發起成立了全國房地產策略聯盟。“支柱”之爭2003年，**下發《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》（簡稱“18號文件”），正式明確房地產業是國民經濟的支柱產業。
而在隨后召開的全國房地產工作會議上，**副總理曾培炎更是強調，房地產業已成為國民經濟的“重要支柱產業”。與此同時，由于各地房價不斷高漲，“房產泡沫論”不斷出現，而受宏觀調控和宏觀經濟變化的影響，在后來的幾年中房地產開發投資對GDP增長的貢獻均有所下降。
業內開始有人質疑房地產業是否應該繼續成為國民經濟的支柱產業。其中，國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組的一篇名為《宏觀調控：重點調整過剩流動性的流向》的報告指出，國內不斷增大的流動性主要集中在房地產領域，為了改變這種現狀，建議*府大幅度調整房地產發展*策，放棄房地產支柱地位，徹底改變房地產依賴型的經濟模式。
對于類似觀點，孟曉蘇的看法是：“房地產作為支柱產業，是在經濟發展中形成的。房地產業出現的一些問題是一個綜合的反映，并不是由于這個產業過度發展了。”
事實上，在之后中央層面的工作報告中，房地產作為支柱產業的說法仍多次被提及。多年前，上海易居房地產研究院發展研究所副所長的楊紅旭就認為：“房地產的支柱產業地位至少還將持續20年左右。
這是我國城市化進程快速推進、國民經濟和人均收入快速增長的必然要求。”。
“十八大”提出的房地產稅制方面的改革都有哪些,越詳細越好
十八大報告中與住房有直接關系的僅兩句話，一句是“建立市場配置和*府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求”，另一句是“要解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活”。
十八大報告中，對于稅收問題僅提到要“加快改革財稅體制”，房地產要健康發展，財稅很重要，但稅收問題難度較大。房地產稅費種類多，有的重復。未來，房地產稅制改革將在不增加企業和消費者總稅負的情況下，精減合并房地產稅費，加強征收環節的監管。對目前社會上高度關注的房產持有稅問題，未來國家可能在總結上海、重慶試點的基礎上，對該稅種征收目的、稅種（是財產稅還是消費稅）以及與70年土地出讓金的關系進一步論證。在此基礎上，再積極穩妥地推進。
國家房產改革到底規定每人應擁有多少平方米
由建設部主辦的“房地產市場發展暨住房保障*策高層論壇”上。建設部*策研究中心發布了該中心最新的研究報告，第一次對我國居民2020年居住目標作出定性定量的分析預測。
在此次論壇會上，國家建設部*策研究中心主任陳淮博士就“關于房價的若干問題”作了專題報告，對國內目前房價的各個方面進行了全面分析和闡述。建設部總經濟師、住宅與房地產業司司長謝家瑾，國土資源部土地利用管理司副司長冷宏志，中國社科院金融所所長李揚，中央*策研究室經濟局局長李連仲也作了專題報告。
執筆該報告的建設部*策研究中心住宅與房地產處副處長文林峰介紹了這份《2020年中國居民居住目標預測研究報告》的具體產生經過。
《報告》將“戶均一套、人均一間”的總體目標細分為5大類16項指標，包括城鎮人均住房建筑面積、城鎮住宅居住品質（定性）、城市人均公共綠地面積、人均年住房消費支出占消費支出比例等細節指標。《報告》提出，2020年我國城鎮人均住房建筑面積預計達35平方米，每套住宅平均面積達到120平方米。相應的，廚房面積不低于6平方米、衛生間不低于4平方米、主臥室面積不低于12平方米———這才算小康之家的房子。
“推窗見綠”是我們追求的居住環境。《報告》對此提出具體量化指標：小康時代的居住環境，人均綠地面積要達到8平方米，城市建成區總面積的11.2%都應該是綠地。這將比我國2002年人均5.36平方米綠地的水平提高一大截。
《報告》提出的最后一項指標是居住消費支出比率25%。也就是說，老百姓掙的錢將有1/4用于居住。
農村產權制度改革是什么時候提出來？農村產權制度改革是什么時候提
為推進成都試驗區建設，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發展農村生產力，根據市縣關于農村產權制度改革工作的相關部署要求，結合我鎮實際，現就加強耕地保護，進一步改革完善農村和房屋產權制度提出如下實施方案： 一、指導思想： 深入貫徹落實科學發展觀，堅持城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，統籌推進“三個集中”，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源向資產和資本轉化，促進農民生產生活方式的轉變，改革城鄉二元結構，縮減城鄉差距，實現農民、農業增收，為統籌城鄉科學發展創造條件。
二、基本原則： （一）嚴格保護耕地。珍惜和集約、節約利用土地資源。
嚴格控制非農建設占用耕地，確保耕地總量不減，質量不降，基本農田得到有效保護。 （二）穩定農村基本經營制度。
土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，必須長期穩定并不斷完善以家庭承包為基礎，統分結合的經營制度。 （三）切實維護農民利益。
農村土地和房屋產權制度改革與農民切身利益息息相關，必須以尊重農民的主體地位為前提，充分調動和保護好廣大農民的積極性和主動性，依法保障農民各項權利，讓農民得到更多實惠。 三、目標任務： 按照市、縣農村產權制度改革試點工作統一安排部署。
12月底前全面完成各鄉鎮改革試點的調查摸底、確權工作，使我縣農村產權制度改革試點工作進入全市先進。并通過農村產權制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代化農村產權制度，不斷完善農村市場經濟體制。
同時，配合縣上有關部門積極搭建產權流轉平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發展。 四、工作內容： 一是開展農村集體土地所有權、集體建設用地的清理調查并確權。
二是開展農村土地承包經營權、林權、房屋所有權的清理、核實、并確權。三是創新耕地保護機制、落實耕地保護。
四是搭建流轉平臺推動土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。 五、實施步驟： （一）宣傳動員：一是鎮*府召集全鎮相關干部和村（社區）組干部，召開宣傳動員會，進行業務培訓、安排部署相關工作。
二是村（社區）在鎮干部的指導下邀請議事監事代表、*員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產權制度改革的宣傳動員會。 三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。
三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。
特別要對外出務工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。
并完成村組班子領導組建，各村（社區）要挑選公正、公道年富力強人員擔任議事監事組、各村民小組完成工作組人員搭配。 （二）調查摸底和土地勘查 各村（社區）議事監事代表、各村民小組工作人員在相關部門的指導下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設用地調查，特別是認真完成各村組農戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調查。
農戶承包地做到邊界準確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農戶房屋要確定方向和四至。
按標準計算面積。并完成相關表冊填寫和報送。
（三）數據錄入復核及公示 各村（社區）、組對調查摸底數據進行復核后，統一報*府，*府將組織機關人員認真復核，按照縣相關部門的要求進行數據錄入，并建立臺帳。 錄入完成后交村組進行審核、復核后對基礎數據公示7天，針對存在的問題，提出確權方案并報鎮*府和相關部門審批，審批完成后下發村組并進一步公示7天并確認。
房產稅改革是怎么回事
現行房產稅1986年開征。
根據1986年9月15日**發布的<中華人民共和國房產稅暫行條例>，個人所有非營業用的房產，可以免征房產稅。納稅人納稅確有困難的，可以由省級人民*府確定，定期減征或者免征房產稅。
中國改革開放以后的房地產稅改革始于20世紀80年代中后期。當時的背景是中國從計劃經濟轉向有計劃的商品經濟，需要通過包括房地產稅的多種稅收調節經濟和配合財*體制改革。
1986年9月15日，**發布《中華人民共和國房產稅暫行條例》，自1986年10月1日起施行。房產稅的征稅對象為位于城市、縣城、建制鎮和工礦區的房產，納稅人為房屋的產權所有人或者承典人、代管人、使用人，計稅依據分為房產原值一次減除10%至30%以后的余值和房產租金收入兩種，稅率也相應分為1.2%和12%兩種。
國家機關、人民團體和*隊自用的房產，由國家財*部門撥付事業經費的單位自用的房產，*寺廟、公園和名勝古跡自用的房產，個人所有非營業用的房產，經財*部門批準的其他房產，可以免征房產稅。此外，納稅人納稅確有困難的，可以由省級人民*府確定，定期減征或者免征房產稅。
1986年9月17日財*部稅務總局發布的《房產稅宣傳提綱》中說：征收房產稅，有利于運用稅收經濟杠桿促進房屋管理，提高房屋的使用效益，有利于控制固定資產投資規模和配合房產*策的改革，有利于調節收入，并且為實行按照稅種劃分中央財*收入和地方財*收入分級財*管理體制創造了條件。 1988年9月27日，**發布<中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例>，自1988年11月1日起施行。
城鎮土地使用稅的征稅對象為城市、縣城、建制鎮和工礦區范圍以內的土地；納稅人為在城市、縣城、建制鎮和工礦區范圍以內使用土地的單位和個人；計稅依據為納稅人實際占用的應稅土地面積；實行有地區差別的幅度稅額標準，每平方米應稅土地的年稅額標準從0.2元到10元不等（經濟發達地區的稅額標準可以適當提高，經濟落后地區的稅額標準可以適當降低）。國家機關、人民團體和*隊自用的土地，由國家財*部門撥付事業經費的單位自用的土地，*寺廟、公園和名勝古跡自用的土地，市*街道、廣場和綠化地帶等公共用地，直接用于農業、林業、牧業和漁業的生產用地，財*部規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地，可以免征城鎮土地使用稅。
經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，自使用的月份起，可以免征城鎮土地使用稅5年到10年。企業辦的學校、醫院、托兒所和幼兒園，其用地能與企業其他用地明確區分的，可以比照由國家財*部門撥付事業經費的單位自用的土地免征城鎮土地使用稅。
下列土地的征免稅由省級稅務機關確定：個人所有的居住房屋和院落用地，免稅單位職工家屬的宿舍用地，民*部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地，集體和個人辦的各類學校、醫院、托兒所、幼兒園用地。 城鎮土地使用稅暫行條例第一條開宗明義：征收城鎮土地使用稅是為了合理利用城鎮土地，調節土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理。
1988年11月6日國家稅務局發布的《城鎮土地使用稅宣傳提綱》中說，開征城鎮土地使用稅的主要作用是：有利于促進合理、節約使用土地；有利于企業加強經濟核算；有利于理順國家與土地使用者之間的分配關系；有利于促進地方稅體系的建立，為實行以分稅制為基礎的財*體制創造條件。 城市房地產稅2009年取消 ，“外資”開繳房產稅 。
2008年12月31日，**決定從2009年1月1日起廢止<城市房地產稅暫行條例>，按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》對外商投資企業、外國企業和外國人征收房產稅。上述關于房地產的兩個稅收條例僅適用于國營企業、集體企業、私營企業等內資企業和中國公民，不適用于外商投資企業、外國企業和外國公民。
外商投資企業、外國企業和外國公民繼續按照1951年8月8日*務院發布的《城市房地產稅暫行條例》繳納城市房地產稅，外商投資企業和外國企業繼續按照各地依法制定的辦法繳納土地使用費。 20世紀90年代初，中國經濟從有計劃的商品經濟轉向市場經濟，房地產稅制與經濟發展不相適應的矛盾日益突出：對內、對外實行兩套稅制，稅法不統一，稅負不公平；城鎮土地使用稅的稅額標準一直沒有調整，已經明顯偏低。
1994年12月25日**批轉的國家稅務總局報送的<工商稅制改革實施方案>中提出了關于改革房地產稅的要求：適當提高城鎮土地使用稅的稅額標準，擴大征收范圍，適當下放管理權限；取消對外資企業和外國人征收的城市房地產稅，統一實行房產稅。 但是，為了保證主要改革措施的順利出臺，適當減少震動面，上述房地產稅改革措施在1994年稅制改革中沒有出臺。
1996年7月3日，根據同年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中提出的調整地方稅制結構，健全地方稅收體系的要求，國家稅務總局印發《全國稅收發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，其中提出要修訂房產稅和城鎮土地使用稅。
宏觀調控的性質是什么
本輪宏觀調控，與以往相比，無論是出發點和處置方法，都和以往有很大不同，本次的調控掌握的是一種冷熱間的平衡技巧。**權威人士表示.經濟總盤是過冷還是過熱，這并不是眼下最重要的問題，下一步發改委的*策不會全面收緊，也不會按兵不動，而會有針對性地調節結構性矛盾，同時避免用一刀切的行*手段給整個經濟的良性發展帶來“硬傷”。
**常務會議定調，今年4月14日和6月14日，**兩次舉行常務會議討論當前經濟形勢。比較前后的措詞，一季度時高層還持觀望態度，后一次會議則將經濟運行中的主要矛盾鮮明地提了出來。會議紀要的原文指出經濟形勢中的問題是：“結構性矛盾突出，能源資源和環境壓力增大。”而此時外界爭論較多的“通脹壓力顯現”、“經濟過熱”等判斷并未在*府層面有任何定論。
會議紀要的原文指出經濟形勢中的問題是：“結構性矛盾突出，能源資源和環境壓力增大。”外界爭論較多的“通脹壓力顯現”、“經濟過熱”等判斷并未在*府層面有任何定論就充分說明問題。從產業角度分析，對于產能過剩的調控需要在經濟較快增長的過程中完成，如果經濟增長減慢，過剩的危害會被放大，更加突出。中科院經濟研究所研究院劉霞輝表示“下一步宏觀調控將繼續微調，不會動大手術”，當前的高增長和低通脹是*府很珍惜的一個經濟發展態勢，幾乎不會采取全盤的動作對經濟造成傷害。
在*策手段選擇上，除了減少行*對市場的干預，是以市場化為目標，推進經濟體制改革；通過市場化的手段，加快經濟結構和產業結構調整。并不一味地打壓某個行業，對于新上項目和投資設置了如環境、技術含量等門檻，力圖淘汰低水平、粗放型的企業。每個產業所面臨的問題是不一樣的，即使是對過剩行業的調控也應特別注意已顯現過剩和潛在過剩的區別。在*策手段選擇上，發改委也將更多地借助市場力量：以市場化為目標，推進經濟體制改革；通過市場化的手段，加快經濟結構和產業結構調整。
市場化的手段是較為健康的方式，*府需要提高對行業走勢的判斷。由于市場手段較為“溫和”，其效果也不可能立竿見影。發改委宏觀院產業所研究員王岳平以鋼鐵行業為例子分析，如果還有需求的空間，市場并不能完全向著調控的目的發展。但也并不意味著調控的失敗。只能說采取的市場手段本身就是漸進的，調整結構過剩和結構調整是一個長期的過程，也會有波動，也會出現市場的反映和調控目標暫時背離，這些都是正常的，本輪發改委的宏觀調控，更需要的是掌握一種冷熱間的平衡技巧。
限制外資投資中國房地產的*策有可能近期出臺。繼**宣布要“堅決遏制固定資產投資增速過快的勢頭”后，國家發改委、國土資源部和其它部委將有可能進一步出臺具有實效的*策，減緩項目審批速度，控制土地供應，同時收緊對信貸風險的管理。 房地產所面對的*策不確定性將增加，需求增長放緩，融資成本可能進一步上升。5月29日出臺的“九部委十五條”房地產調控細則已經在不少開發商中引起焦慮，由于限制外資地產需求而引起的新*策也有可能使更多的開發項目延緩。
此輪調控充分體現了**常務會議的要求：區別對待，有保有壓。有針對性地解決當前的突出問題。當前經濟冷熱兼備，原材料價格的走高帶出通脹趨勢，支柱行業的過剩又顯現通縮壓力。這意味著*策不會全面收緊，從連續不斷的產業結構調整的指導意見可以看出，以解決產業過剩矛盾、促進產業升級為目標的產業*策為本輪調控的第一手段。
結論：當前的高增長和低通脹是*府很珍惜的一個經濟發展態勢，管理層宏觀調控的觀念也在轉變，對于本輪宏觀調控的最終目的，發改委宏觀院的副院長陳東琪接受采訪時曾用“控制加速度，而不是控制速度”來概括。可以判斷，中國經濟仍然將是快速發展的模式，宏觀調控的任務是在快速中保持平衡，保持快速發展是第一位的，任何與這個基本原則相違背的*策是不會出臺的，也只有在快速發展中，才有宏觀調控的空間。如果經濟不能快速發展，宏觀調控的空間會大大減小， 本輪調控的焦點，是否有剛性*策的出臺是關注的關鍵。
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