2018

4. 海寧2017年房價走勢海寧房價最新消息

房地產調控的最新政策

通知全文：　　　國辦發〔2013〕17號

各省、自治區、直轄市人民*府，**各部委、各直屬機構：

2011年以來，各地區、各部門認真貫徹落實中央關于加強房地產市場調控的決策和部署，取得了積極成效。當前房地產市場調控仍處在關鍵時期，房價上漲預期增強，不同地區房地產市場出現分化。為繼續做好2013年房地產市場調控工作，促進房地產市場平穩健康發展，經**同意，現就有關問題通知如下：完善穩定房價工作責任制認真落實省級人民*府負總責、城市人民*府抓落實的穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）價格控制目標，并于一季度向社會公布。各省級人民*府要更加注重區域差異，加強分類指導。對行*區域內住房供不應求、房價上漲過快的熱點城市，應指導其增加住房及住房用地的有效供應，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標；對存在住房供過于求等情況的城市，也應指導其采取有效措施保持市場穩定。要建立健全穩定房價工作的考核問責制度，加強對所轄城市的督查、考核和問責工作。**有關部門要加強對省級人民*府穩定房價工作的監督和檢查。對執行住房限購和差別化住房信貸、稅收等*策措施不到位、房價上漲過快的，要進行約談和問責。堅決抑制投機投資性購房繼續嚴格執行商品住房限購措施。已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市，要在嚴格執行《**辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）基礎上，進一步完善現行住房限購措施。限購區域應覆蓋城市全部行*區域；限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房；購房資格審查環節應前移至簽訂購房合同（認購）前；對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行*區域內向其售房。住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市，要在上述要求的基礎上進一步從嚴調整限購措施；其他城市出現房價過快上漲情況的，省級人民*府應要求其及時采取限購等措施。各地區住房城鄉建設、公安、民*、稅務、人力資源社會保障等部門要建立分工明確、協調有序的審核工作機制。要嚴肅查處限購措施執行中的違法違規行為，對存在規避住房限購措施行為的項目，要責令房地產開發企業整改；購房人不具備購房資格的，企業要與購房人解除合同；對教唆、協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機構，要責令其停業整頓，并嚴肅處理相關責任人；情節嚴重的，要追究當事人的法律責任。

繼續嚴格實施差別化住房信貸*策。銀行業金融機構要進一步落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率*策，嚴格執行第二套（及以上）住房信貸*策。要強化借款人資格審查，嚴格按規定調查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，不得向不符合信貸*策的借款人違規發放貸款。銀行業監管部門要加強對銀行業金融機構執行差別化住房信貸*策的日常管理和專項檢查，對違反*策規定的，要及時制止、糾正。對房價上漲過快的城市，人民銀行當地分支機構可根據城市人民*府新建商品住房價格控制目標和*策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

充分發揮稅收*策的調節作用。稅務、住房城鄉建設部門要密切配合，對出售自有住房按規定應征收個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得20%計征。總結個人住房房產稅改革試點城市經驗，加快推進擴大試點工作，引導住房合理消費。稅務部門要繼續推進應用房地產價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。增加普通商品住房及用地供應各地區要根據供需情況科學編制年度住房用地供應計劃，保持合理、穩定的住房用地供應規模。原則上2013年住房用地供應總量應不低于過去5年平均實際供應量。住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的部分熱點城市和區域中心城市，以及前兩年住房用地供應計劃完成率偏低的城市，要進一步增加年度住房用地供應總量，提高其占年度土地供應計劃的比例。加大土地市場信息公開力度，市、縣人民*府應于一季度公布年度住房用地供應計劃，穩定土地市場預期。各地區要繼續采取有效措施，完善土地出讓方式，嚴防高價地擾亂市場預期。各地區住房城鄉建設部門要提出商品住房項目的住宅建設套數、套型建筑面積、設施條件、開竣工時間等要求，作為土地出讓的依據，并納入出讓合同。

各地區發展改革、國土資源、住房城鄉建設部門要建立中小套型普通商品住房建設項目行*審批快速通道，提高辦事效率，嚴格落實開竣工申報制度，督促房地產開發企業嚴格按照合同約定建設施工，加快中小套型普通商品住房項目供地、建設和上市，盡快形成有效供應。對中小套型住房套數達到項目開發建設總套數70%以上的普通商品住房建設項目，銀行業金融機構要在符合信貸條件的前提下優先支持其開發貸款需求。加快保障性安居工程規劃建設全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套任務。各地區要抓緊把建設任務落實到項目和地塊，確保資金盡快到位，盡早開工建設。繼續抓好城市和國有工礦（含煤礦）、國有林區、墾區棚戶區改造，重點抓好資源型城市及獨立工礦區棚戶區改造；積極推進非成片棚戶區和危舊房改造，逐步開展城鎮舊住宅區綜合整治，穩步實施城中村改造。

強化規劃統籌，從城鎮化發展和改善居民住房條件等實際需要出發，把保障性安居工程建設和城市發展充分結合起來，在城市總體規劃和土地利用、住房建設等規劃中統籌安排保障性安居工程項目。要把好規劃設計關、施工質量關、建筑材料關和竣工驗收關，落實工程質量責任，確保工程質量安全。要合理安排布局，改進戶型設計，方便保障對象的工作和生活。要加大配套基礎設施投入力度，做到配套設施與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用，確保竣工項目及早投入使用。

加強分配管理。要繼續探索創新保障性住房建設和管理機制，完善保障性住房申請家庭經濟狀況審核機制，嚴格準入退出，確保公平分配。加大保障性安居工程建設、分配和退出的信息公開力度。嚴肅查處擅自改變保障性安居工程用途、套型面積等違法違規行為。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的、有穩定就業的外來務工人員納入當地住房保障范圍。要加強小區運營管理，完善社區公共服務，優化居住環境。加強市場監管和預期管理 2013年起，各地區要提高商品房預售門檻，從工程投資和形象進度、交付時限等方面強化商品房預售許可管理，引導房地產開發企業理性定價，穩步推進商品房預售制度改革。繼續嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定，嚴格按照申報價格對外銷售。各地區要切實強化預售資金管理，完善監管制度；尚未實行預售資金監管的地區，要加快制定本地區商品房預售資金監管辦法。對預售方案報價過高且不接受城市住房城鄉建設部門指導，或沒有實行預售資金監管的商品房項目，可暫不核發預售許可證書。各地區要大力推進城鎮個人住房信息系統建設，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現聯網。

加強房地產企業信用管理，研究建立住房城鄉建設、發展改革、國土資源、金融、稅務、工商、統計等部門聯動共享的信用管理系統，及時記錄、公布房地產企業的違法違規行為。對存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的房地產開發企業，有關部門要建立聯動機制，加大查處力度。國土資源部門要禁止其參加土地競買，銀行業金融機構不得發放新開發項目貸款，證券監管部門暫停批準其上市、再融資或重大資產重組，銀行業監管部門要禁止其通過信托計劃融資。稅務部門要強化土地增值稅的征收管理工作，嚴格按照有關規定進行清算審核和稽查。住房城鄉建設、工商等部門要聯合開展對房屋中介市場的專項治理工作，整頓和規范市場秩序，嚴肅查處中介機構和經紀人員的違法違規行為。有關部門要加強房地產開發企業資本金管理，加大對資產負債情況的監測力度，有效防范風險。

各地區、各有關部門要加強市場監測和研究分析，及時主動發布商品住房建設、交易及房價、房租等方面的權威信息，正確解讀市場走勢和有關調控*策措施，引導社會輿論，穩定市場預期。要加強輿情監測，對涉及房地產市場的不實信息，要及時、主動澄清。對誘導購房者違反限購、限貸等*策措施，造謠、傳謠以及炒作不實信息誤導消費者的企業、機構、媒體和個人，要進行嚴肅處理。加快建立和完善引導房地產市場健康發展的長效機制各有關部門要加強基礎性工作，加快研究提出完善住房供應體系、健全房地產市場運行和監管機制的工作思路和*策框架，推進房地產稅制改革，完善住房金融體系和住房用地供應機制，推進住宅產業化，促進房地產市場持續平穩健康發展。

**辦公廳

2013年2月26日介紹

2013年3月1日，**辦公廳下達關于繼續做好房地產市場調控工作的通知，出臺了“國五條”細則。其中出售自有住房征收20%個人所得稅、進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率成為了人們關注的焦點。新*明確要求，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。

截至2013年，除了按規定對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得免征個人所得稅外，其余的二手房交易個稅*策均按照差額的20%或全額的1%征收，但實際上多采取全額1%的征收方式。而統一成差額20%的后，交易成本將會明顯增大。以一套房主原購房值50萬，現總價200萬的普通二手房計算，按之前1%的個稅計算為2萬，而新*后按照差額的20%計算，個稅將達到30萬，比之前增加了28萬，相當于現房屋總價的14%。

目的

中國房地產協會副會長陳國強表示，提高二手房交易的個人所得稅原意是為了打擊投資投資，但是在實際操作中賣方則很可能以提高房價的方式來轉嫁成本。“因此新*或許將在客觀上推升二手房房價。”

影響

在二手房交易中，雖然根據國家相關規定應由買方繳納契稅，賣方則承擔營業稅和個人所得稅，但在實際操作中，往往都由買方來承擔。對于部分房價上漲過快的城市或地區，以及首付30%的購房者而言，這就相當于首付款升至44%，極大提高了首次置業人群的購房成本。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，在房價上漲過快的區域，住房買賣之間價格差距也較大，預計各地*策執行細則未出臺之前，為了爭取搭上*策末班車，這些區域的二手房市場將迎來交易高峰。

中原地產市場研究部總監張大偉分析認為，隨著地方細則的出臺，短暫的過戶末班車后成交量必然出現萎縮，甚至可能回到2012年年中平均水平。

多位業內人士均表示，若這項*策得到嚴格實施，二手房市場購買需求及業主出售意愿都將受到明顯影響。

陳國強表示，隨著二手房業主出售意愿降低，供應的減少也將把一部分剛需購房者推向新房市場，進而加劇新房市場的供求矛盾，甚至帶動新房價格的進一步上漲。

胡景暉認為，隨著新*的執行，各地新房、二手房市場交易量將陷入低谷期，價格可能經歷短暫的滯漲期。中長期而言，新房市場將優先于二手房市場率先回漲。而新房市場轉讓環節稅收較少的優勢將逐漸得以體現，部分購房者也會再次回歸新房市場，帶動新房市場交易量上漲。 “國五條出臺后，3月底各省陸續出臺相關細則，對房地產市場影響較大。但該措施能否有效推行，能否起到應有的調控效果，還需要進一步細化和其他*策措施的配合。”李恩平說，房價的走勢取決于具體的*策措施和*策執行力度。

“如果各地嚴格執行20%個人所得稅*策，我們認為總體房價可能會出現較大幅度的攀升；相反，如*策實施重心轉向持有環節稅，我們認為總體房價可能保持平穩態勢或略有回落。”李恩平說。

他認為，如果嚴格執行20%所得稅*策，在剛性需求的拉動下，二手住房的價格將在原有價位上稅負加成，直接推高二手房價，同時，部分原本在存量住房市場實現的剛性購房需求也被迫進入新建住房市場，造成新建住房供需壓力，形成需求拉動型的新建住房價格增長。

因此，李恩平預計2013年中期以后，當交易環節的所得稅調控效果不理想甚至助漲房價、惡化市場環境時，一些大都市住房持有稅*策有望加快實施。其理由在于，“如*策重心轉向住房持有稅，則將加快存量住房入市供應，緩解供不應求格局，可能促使房價平穩走勢或有所回調。“

如何評價當前房地產宏觀調控*策

由于住房價格持續上漲,從2003年開始,我國*府開始對房地產市場進行新一輪的宏觀調控。這些宏觀調控措施在平抑房價上雖取得一定效果,但房價總體上仍居高不下。在分析我國房地產價格的前提下,總結我國*府所采取的宏觀調控措施,并對其進行評價,分析導致我國房地產價格長期居高不下的原因,提出進一步解決的思路。

**對住房的*策，對建筑行業影響到底有多

近年來，房地產業已成為我國國民經濟的支柱產業和新的經濟增長點。與此同時，部分城市的房地產市場出現了過熱的現象，表現為價格的不合理持續上漲，房地產商品的有效供給不足與無效供給過剩并存，市場運作不規范，房地產的投機性需求日益增長等。這些問題不僅威脅著房地產金融的安全，也深刻影響了廣大人民的生活以及國家經濟的健康運行。本文總結了近年來房地產相關調控*策的內容及宏觀經濟調控對房地產市場的影響，在此基礎上，對當前國家宏觀調控經濟*策對房地產市場所產生的影響進行分析。

關鍵詞：宏觀調控經濟*策房地產市場

隨著經濟的快速發展，人民生活水平的提高，物質產品越來越豐富，房地產調控問題也逐漸成為人們的熱點話題，吸引著人們的目光。房地產作為一種特殊的商品，同樣受到相關的*策的影響，特別是國家宏觀調控中的經濟*策的影響，為了抑制房地產市場泡沫日益膨脹，國家有關部門通過采取有關的經濟*策對房地產市場進行規范，宏觀調控房地產市場的過快發展，緩和社會生活矛盾，維護房地產市場正常的競爭秩序，使房地產市場的穩步發展，和諧運行，使房地產市場與國家經濟的發展相和諧。

一、近年來房地產相關調控*策

2010年的樓市是不平靜的樓市，宏觀調控一輪接著一輪：

1月10日，辦公廳出臺《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》。《通知》明確二套房貸首付不得低于40%。

3月10日，國土資源部再次出臺了19條土地調控新*，即《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》。該通知明確規定了開發商競買保證金最少兩成、1月內付清地價50%、囤地開發商將被“凍結”等19條內容。

4月14日“新國四條”出臺。其中最嚴厲的要屬對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

4月17日，下發《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。《通知》明確，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。

6月4日，住建部、央行和銀監會聯合發出通知，就商業性個人住房貸款中第二套住房的認定標準進行了明確的規范。二套房認定標準出臺，認房又認貸。

9月29日，央行、銀監會聯合發布《關于完善差別化住房信貸*策有關問題的通知》。《通知》規定，各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。

10月19日，中國人民銀行決定，自2010年10月20日起上調金融人民幣存貸款基準利率。金融一年期存款基準利率上調0.25個百分點，由現行的2.25%提高到2.50%;一年期貸款基準利率上調0.25個百分點，由現行的5.31%提高到5.56%;其他各檔次存貸款基準利率據此相應調整。

10月底，多家銀行總行已向分支行下發通知，從11月1日起，全面取消房貸七折利率，首套房首付最低30%，利率下限調整為同檔期基準利率的85%;二套住房最低首付50%，利率執行同檔期基準利率的1.1倍。

在房地產行業依然火爆上漲的背景下，2011年國家又出臺了兩項房價調控措施。2月17日，辦公廳印發了《辦公廳關于切實穩定住房價格的通知》，共有八條內容，簡稱“國八條”。4月27日，**在主持常務會議中再次提出要進一步加強房地產市場宏觀調控，并提出了八項措施引導和調控房地產市場。簡稱為“新國八條”。

二、宏觀經濟調控對房地產市場的影響

1、加息對房地產市場的影響

首先，加息表達了央行的一個宏觀調控的信號，從而改變購房者對房價上漲的心理預期，很多人就會從樓市退出來;

其次，加息會增加存款人的貨幣收入，增加貸款者的利息負擔，這會抑制者、投機者的購房需求;

第三，加息會增加投機者囤房、開發商囤地的機會成本，從而增加商品房的供給。加息主要是改變購房者和售房者的成本收益曲線，通過“看不見的手”引導雙方自動調整自己的行為，使供需雙方在動態中達到一種均衡。

2、房產稅

房產稅，又稱房屋稅，是國家以房產作為課稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。對房產征收的目的是運用稅收杠桿，加強對房產的管理，提高房產使用效率，控制固定資產規模和配合國家房產*策的調整，合理調節房產所有人和經營人的收入。

開征房產稅有利于穩定房地產市場預期，有利于抑制房地產市場過熱和投機行為，有利于改善人們購房的理念，有利于抑制虛高的房價，使得房價回歸理性等。

3、限購令

(1)限購令的執行，已經迫使房價進入下降通道。過度的保值投機已嚴重扭曲了房地產的居住功能，一戶一房的調控目標就是要還住房本來的居住本質，確保更多以居住為主的居民的利益。

(2)限購令固然是以行*強力遏制了購房需求，其短期或對調整房市有所影響，但正因為調控行為的非市場化，*策的連續性就讓人存疑。而這種對*策不可持續的預期，則可能對市場調控效果及*策信心造成損傷。

(3)“限購令”的實際效果很有限，象征意義大于實際意義。首先，這是一項臨時性措施，對房價而言只能發揮臨時降溫作用，并不能真正改變市場預期。只要炒房客預期房價繼續上漲，炒房客就有可能千方百計繞開規定。其次“一戶限購一套房”的規定有漏洞。炒房客既可以借用暫時不買房人的身份證來炒房，還可以通過假離婚等方式來炒房。再者，如何發現購房者提供虛假信息騙購也是個問題。

4、限制銀行給房地產貸款

只要房地產開發商資金流動性充足無憂，房屋銷售價格就沒有降價壓力，同時受城市房地產資源稀缺性等因素影響，房屋售價還可能持續上漲，這是導致宏觀調控*策失效的主要原因之一，而房地產開發商資金來源直接間接占比40%以上來自銀行貸款。

5、保障房

(1)有利于推進住房保障體系建設;

(2)有利于穩定房地產增長;

(3)保障性住房大量入市影響房地產供求關系。

三、當前國家宏觀調控經濟*策對房地產市場的影響分析的意義

通過對國家宏觀調控經濟*策的研究，一方面可以了解國家的相關法律法規及相關的宏觀調控經濟*策的相關內容及其功能，另一方面可以為有關的部門單位做出科學、合理的決策提供有效的依據。

1、通過經濟*策對房地產市場影響的研究，為國家有關部門調控房地產市場提供依據。

通過對當前國家有關部門采用宏觀調控經濟*策對房地產市場進行調控所產生的影響進行研究，可以使國家有關部門了解*策的作用和，為國家有關部門進行事前控制，提前預測經濟*策的調控效果，對房地產市場及其他產品市場可能產生或引起的效應等進行提前掌控，并為有關部門根據房地產市場所出現的問題，具體問題具體分析，采用具體的宏觀調控經濟*策所產生的對房地產市場進行對癥下，避免*策適用不當造成的附加損失，及時緩和問題所帶來的附加矛盾，促進房地產市場在國家有關部門的掌控之下和諧發展。

2、通過經濟*策對房地產市場影響的研究，為房地產提供決策依據。

通過對當前國家有關部門采用宏觀調控經濟*策對房地產市場調控過程中所產生的影響進行研究，有助于房地產了解國家采用宏觀調控經濟*策的最終目標，了解相關經濟*策的調控力度，對何種情況產生影響，了解宏觀調控經濟*策可能導致本的損失有多少等等，為房地產采用科學、合理、合法的措施，防止和預防對造成損失，及時調整和轉舵，對宏觀調控經濟*策調控后可能產生的威脅和機會進行掌控，并為制定相關的戰略規劃和戰術計劃提供了有效的依據。

3、通過經濟*策對房地產市場影響的研究，有助于解決民生問題，緩解社會矛盾。

通過對當前國家有關部門采用宏觀調控經濟*策對房地產市場進行調控過程中所產生的影響進行研究，有利于國家有關部門了解民生，了解人民的需要，及時有效的提供高效的公共產品和服務，幫助人民解決民生問題，緩解房地產市場的過度競爭而引起了社會矛盾和沖突，為國家的經濟發展提供一個和諧的環境，促進國家經濟穩步快速發展。

參考文獻

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作者簡介:吳楊,女,(1982.01—)，院校：南開大學經濟學在職研究生大連班。

誰知道國家最新出臺的關于落實房地產用地調控*策的通知是什么怎么回事啊？

　　國土資源部下發“關于嚴格落實房地產用地調控*策促進土地市場健康發展有關問題的通知”

　　國土資源部19日晚發出通知，要求各省區市國土資源行*主管部門及派駐地方的國家土地督察局采取有力措施，嚴格落實房地產監管和調控*策措施，打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為，堅決抑制少數城市地價過快上漲趨勢。

　　國土資源部指出，在多種因素作用下，當前國內房地產市場健康運行面臨復雜局面，近期少數城市部分優質地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關注。地方各級國土資源主管部門對此要高度重視，切實增強責任感和敏銳性，密切關注當前土地市場動向，抓緊采取有力措施，控制住房用地供應總量，把握供地節奏和時序，優化供地結構，調整供地方式，堅決抑制地價過快上漲；要嚴格落實已有*策規定，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為，切實落實調控措施。

　　國土資源部強調，未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。凡可能出現“高價地”的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價地，穩定市場預期。對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂或中標通知書發出后2個工作日內，按國土資源部規定填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部和省(區、市)國土資源主管部門。

　　國土資源部要求嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序，規范房地產用地出讓行為。對存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反*策規定的出讓公告要及時撤銷。違反規定出讓的，應立即終止出讓行為并依法追究責任。對發現競買人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉讓土地使用權、因企業原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發利用土地等違法違規違約行為的，不得通過競買資格審查。市、縣國土資源主管部門要將審查發現的違法違規違約行為，及時在當地媒體和國土資源部門網站向社會公布。在查處整改到位前，企業及其控股股東不得參加土地競買。

　　國土資源部強調，嚴禁保障性住房用地改變用地性質。保障性住房用地改變用地性質搞商品房開發的，必須依法沒收違法所得，收回土地使用權，重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調整容積率行為。各地務必進一步加大違法違規房地產用地清理查處力度，加快處置因*府原因造成的閑置土地，促進市場秩序進一步規范。2011年1月中旬前，各地要將因*府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告，并采取措施督促市縣抓緊落實閑置土地清理工作。

　　附：國土資源部關于嚴格落實房地產用地調控*策促進土地市場健康發展有關問題的通知

　　國土資發〔2010〕204號

　　各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行*主管部門，*生產建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：

　　為落實中央經濟工作會議精神，增強土地*策參與房地產市場宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，持續推進**關于房地產市場調控*策措施的貫徹落實，按照國土資發〔2010〕34號、〔2010〕151號文件要求，嚴格落實房地產用地調控*策，做好當前和今后一段時間房地產用地管理和調控工作，促進土地市場健康平穩可持續發展，現就有關問題通知如下：

　　一、增強責任感和敏銳性，密切關注房地產市場走勢，堅決落實監管和調控*策措施

　　地方各級國土資源主管部門今年以來認真貫徹落實**和國土資源部關于房地產市場調控的*策措施，積極推進以保障性為主的住房供地計劃落實，堅持和完善土地招拍掛制度，切實加強房地產用地供應和監管，以住宅用地為主的房地產用地供應大幅增長，保障性住房用地占比提高，用地結構進一步優化，城市居住用地地價總體趨于穩定。但由于多因素作用下房地產市場健康運行面臨復雜局面，近期少數城市部分優質地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關注。對此，地方各級國土資源主管部門要高度重視，切實增強責任感和敏銳性，密切關注當前土地市場動向，抓緊采取有力措施，控制住房用地供應總量，把握供地節奏和時序，優化供地結構，調整供地方式，堅決抑制地價過快上漲；要嚴格落實已有*策規定，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為，切實落實調控措施。

　　二、完善調控措施，促進土地市場健康發展

　　未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。要嚴格把握居住用地出讓的總量、結構和時序，堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。凡可能出現“高價地”的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價地，穩定市場預期。各地要加強地價動態監測，及時掌握地價異常變動，提高市場敏銳性和針對性。對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂（中標通知書發出）后2個工作日內，通過國土資源部門戶網站的中國土地市場網頁下載并填寫《房地產用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土資源部和省（區、市）國土資源主管部門。

　　三、嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序，規范房地產用地出讓行為

　　省（區、市）國土資源主管部門要加強對市、縣招拍掛出讓公告的審查，對發現存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反*策規定的出讓公告，及時責令市、縣國土資源主管部門撤銷公告，重新擬定出讓方案。違反規定出讓的，應責令立即終止出讓行為，并依法追究責任。

　　市、縣國土資源主管部門要嚴格競買人資格審查，在審查前，要在線查詢部、省（區、市）房地產企業土地開發利用誠信檔案，對發現競買人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉讓土地使用權、因企業原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發利用土地等違法違規違約行為的，不得通過競買資格審查。市、縣國土資源主管部門要將審查發現的違法違規違約行為，及時在當地媒體和國土資源部門戶網站的中國土地市場網頁上向社會公布。在違法違規違約行為查處整改到位前，企業及其控股股東不得參加土地競買。

　　各地要按照公開公平公正、誠實信用、高效便民的原則，在堅持國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的前提下，積極探索“限房價、競地價”、“限地價、競*策性住房面積”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、網上掛牌、用地預申請、一次競價、綜合評標等多種交易形式，總結推廣成功經驗和做法，改進和完善招拍掛制度內容，進一步發揮招拍掛制度在深化土地要素市場改革、加強土地出讓領域反腐倡廉建設和調控房地產市場中的積極作用。

　　四、加強房地產用地監管，嚴格落實制度

　　嚴禁保障性住房用地改變用地性質。保障性住房用地改變用地性質搞商品房開發的，必須依法沒收違法所得，收回土地使用權，由市、縣國土資源主管部門重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調整容積率行為。經依法批準調整容積率的，市、縣國土資源主管部門應當按照批準調整時的土地市場樓面地價核定應補繳的土地出讓價款。省（區、市）國土資源主管部門應對各地房地產用地開竣工申報制度的建立情況進行檢查，對未按照國土資發〔2010〕34號文件規定建立制度的市縣，要提出通報批評，限期建立。

　　各地務必按照今年上半年房地產用地專項整治的要求和*策標準，進一步加大違法違規房地產用地清理查處力度，加快處置因*府原因造成的閑置土地，促進市場秩序進一步規范。2011年1月中旬前，省（區、市）國土資源主管部門要將因*府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告，并采取措施督促市縣抓緊落實閑置土地清理工作。

　　各級國土資源管理部門要根據本通知精神，嚴格貫徹落實已有各項*策規定，進一步強化房地產用地管理調控。國土資源部將對各地貫徹落實情況進行指導監督和檢查。

　　二〇一〇年十二月十九日

　　——資料來源于上海中規鋼材電子交易市場

總結近兩年中國房地產金融調控*策并作評價（09-10年）

來來我們同學互相幫助我把我找到的給你吧哈哈 ps：我是張y

2009年

2009年1月

七折利率優惠

四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執行基準利率0.85倍優惠、無不良信用記錄的優質客戶，原則上都可以申請七折優惠利率。

2009年2月

落實最嚴格耕地保護制度和節約用地制度

2月，國土資源部發布《**第二次全國土地調查領導小組辦公室關于建立第二次全國土地調查工作動態通報制度的通知》。《通知》明確：將落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，對違反國家產業*策、供地*策或用地標準，搭車用地、借機圈地、侵害農民權益等問題和*策執行不到位的地區進行重點督察，做好重大典型案件查處曝光。

2009年4月

治理房地產開發領域違規變更規劃

4月24日，住房和城鄉建設部、監察部治理房地產開發領域違規變更規劃、調整容積率問題專項工作電視電話會議在京召開。住房和城鄉建設部、監察部重點對國家機關工作人員在建設用地規劃變更、容積率調整中玩忽職守、權錢交易等違紀違法行為進行嚴厲查處。對2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規劃許可的開發項目，逐一進行自查。對于拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規違紀問題的，要對部門責任人從嚴處理。對于涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任。

2009年5月

《國土資源部關于調整工業用地出讓最低價標準實施*策的通知》

5月11日，國土資源部發布《國土資源部關于調整工業用地出讓最低價標準實施*策的通知》（國土資發〔2009〕56號）。針對經濟形勢和土地市場運行變化情況，為進一步落實**、**關于擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大決策，更好地履行部門職責，充分發揮地價*策在宏觀調控中的作用，對《全國工業用地出讓最低價標準》實施*策進行適當調整。

2009年5月

《國土資源部關于切實落實保障性安居工程用地的通知》

5月13日，國土資源部發布《國土資源部關于切實落實保障性安居工程用地的通知》，要求各級國土資源管理部門從保增長、保民生、保穩定的高度出發，認識保障性安居工程的重要性，重點抓好城市廉租住房和林區、墾區、礦區棚戶區改造，以及農村危房改造、游牧民定居建設用地的供應管理工作，確保保障性安居工程的順利落地；加快編制和修編2010~2011年和今年保障性住房用地供應計劃，統籌協調及時調整土地供應結構，擴大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。

2009年5月

下調自有資本金貸款比例

5月27日，**發布《關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產開發項目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來執行35%自有資本金貸款比例后的首次下調，已恢復到1996年開始實行資本金制度時的水平，從而預示著緊縮了數年的房地產信貸*策開始“松綁”。

2009年5月

《土地增值稅清算管理規程》

5月21日，國家稅務總局制定《土地增值稅清算管理規程》，對土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問題做出具體規定。

2009年5月

四部委負責研究開征物業稅

5月25日，發改委公布了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出今年將由財*部、稅務總局、發改委、建設部負責研究開征物業稅。此前，北京、遼寧等10多省（市）開始物業稅“空轉”運行，有關物業稅的開征討論持續了四五年之后，再次成為2009年上半年樓市的焦點話題之一。

2009年6月

強調小產權房違法

6月10日，國土資源部強調，“小產權房”實質是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉規劃、建設管理的法律，違反相關*策，各地要嚴格依法查處大量存在的“小產權房”等2009年1月七折利率優惠四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執行基準利率0.85倍優惠、無不良信用記錄的優質客戶，原則上都可以申請七折優惠利率。

2009年2月

落實最嚴格耕地保護制度和節約用地制度

2009年4月

治理房地產開發領域違規變更規劃

2009年5月

《國土資源部關于調整工業用地出讓最低價標準實施*策的通知》

5月11日，國土資源部發布《國土資源部關于調整工業用地出讓最低價標準實施*策的通知》（國土資發〔2009〕56號）。針對經濟形勢和土地市場運行變化情況，為進一步落實**、**關于擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大決策，更好地履行部門職責，充2009違法用地、違法建筑行為。

2009年12月

營業稅征免時限由2年恢復到5年

12月9日，**常務會議研究完善促進消費的若干*策措施，討論并原則通過《關于試行社會保險基金預算的意見》。《意見》中一個重要的*策就是個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，此舉是對炒房現象進行遏制。

2009年12月

提出遏制部分城市房價過快上漲的勢頭

12月14日，**常務會議決定，用5年左右時間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶區改造，有條件的地方爭取用3年時間基本完成。

2009年12月

開發商拿地的首付款比例提高到五成

12月17日，財*部、國土資源部、央行、監察部等五部委公布《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，將開發商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部價款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執行20％～30％的首付*策。

中原點評

2009年調控重點是*策扶持，拉動經濟，抵御全球金融危機。積極的財**策和適度寬松的貨幣*策，*府4萬億元的龐大投資計劃，樓市的一系列救市*策，鼓勵住房消費。受益于多年發展形成的支柱產業地位，房地產行業獲得各級*府*策的扶持，迅速觸底反彈。

根據中原地產研究中心對北京、上海等12個重點城市土地市場的監測，2009年住宅用地出讓面積、樓面地價和出讓金額三項指標，不僅大幅超越低迷的2008年，更超越了“瘋狂”的2007年。

受一季度各項指標同比增速陸續觸底，自第二季度起加速上揚。全年住宅銷售面積、銷售金額同比增幅將高達50%以上，住宅開發投資額增速約為15%。此三項指標均將超越2007年的高峰，再創歷史新高。

2010年

2010年1月

“國十一條”出臺

2010年1月10日**出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產貸款窗口指導。

2010年1月

《國土資源部關于改進報**批準城市建設用地申報與實施工作的通知》

2010年1月21日，國土資源部發布《國土資源部關于改進報**批準城市建設用地申報與實施工作的通知》。《通知》提出，申報住宅用地的，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

2010年3月

國土資源部出臺19條土地調控新*

2010年3月10日，國土資源部再次出臺了19條土地調控新*，即《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》,該通知明確規定了開發商競買保證金最少兩成、1月內付清地價50%、囤地開發商將被“凍結”等19條內容。

2010年3月

全國開展對房地產用地突出問題專項檢查

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產用地突出問題的專項檢查，本次檢查重點針對擅自改變房地產用地用途、違規供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月

各地暫停出讓住房用地

2010年3月22日，國土資源部會議提出：在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當增加土地供應總量。

2010年3月

國資委要求78戶央企退市

2010年3月23日，國資委要求78戶不以房地產為主業的中央企業,要加快進行調整重組，在15個工作日內制訂有序退出方案。

2010年4月

縮小首購普通房契稅優惠范圍

2010年4月2日，財*部下發通知：對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優惠*策。

2010年4月

國家發改委提出要進一步加強房地產市場調控

2010年4月7日，國家發改委發布2010年經濟社會發展工作重點提出，要進一步加強房地產市場調控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費，大力整頓房地產市場秩序。

2010年4月

銀監會要求銀行評估貸款情況

2010年4月11日，中國銀監會主席劉明康表示，銀監會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告，并稱房地產風險敞口大，要嚴控炒房行為。銀監會表示，銀行不應對投機投資購房貸款，如無法判斷，則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。

2010年4月

加快研究制定合理引導個人住房消費稅收*策

2010年4月14日，**常務會議指出,全球金融危機的影響仍在持續，將保持貨幣信貸適度增長，堅決抑制住房價格過快上漲，并將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收*策。

2010年4月

二套房貸首付不低于50%

2010年4月15日，**出臺具體措施，要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。

2010年4月

國土資源部公布2010年住房供地計劃

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010年4月

可暫停第三套房貸

2010年4月18日，**發布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。

2010年4月

北京新*“限購”

2010年4月30日，北京*府發布調控通知。要求商業銀行根據風險狀況暫停發放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房的貸款。統一購房家庭只能新購買一套商品住房。

2010年5月

規范土地增值稅清算細則

2010年5月26日，國稅總局公布了《關于土地增值稅清算有關問題的通知》，明確土地增值稅清算過程中的若干計稅問題。

2010年6月

土地增值稅預征率由0.5%提高到2%

2010年6月3日，國家稅務總局下發《關于加強土地增值稅征管工作的通知》，要求各級稅務機關全面開展土地增值稅清算審核工作。《通知》抬高了土地增值稅預征率的下限。國稅總局規定，除保障性住房外，東部地區省市預征率不得低于2%，中部和東北地區省市不得低于1.5%，西部地區省市不得低于1%。《通知》確定土地增值稅核定征收率原則上不得低于5%。

2010年6月

按家庭成員擁有住房數認定二套房

2010年6月4日，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會發出通知，對商業性個人住房貸款中第二套住房認定標準進行了規范。

中原點評

2010年調控重點是抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設、加強市場監管。

2010年一季度房地產開發投資增幅35.1%。土地市場火爆，地價飛漲，地王頻現。至2010年4月，全國主要城市住宅售價較2009年階段性低點累積增長約60%。受到流動性過剩及供需矛盾突出的影響，全國多個熱點城市，如深圳、北京、上海，住宅市場出現恐慌性搶購，投機再度泛濫。自2010年5月“新國十條”頒布以來，市場觀望情緒濃重，交易銳減，新建住宅、二手住宅市場交易量極度萎縮。深圳交易量下降超過90%；上海、北京下降80%；廣州下降50%。新建住房價格上漲勢頭遏制，價格持平，個別項目出現少量優惠；二手住宅掛牌量增加、部分單位掛牌價格下降約10%，議價空間加大，成交價格出現5%～10%的跌幅。

2012兩會熱點話題：房價如何才能合理回歸？調控*策的手段和內容是什么？

　　我覺得房地產市場關系到財*、金融、土地、企業等各項*策，涉及到中央和地方的利益關系，特別是地方從土地出讓中獲取大量的收入。涉及到金融企業和房地產企業的利益，改革的阻力相當之大。　

　　什么叫房價合理回歸？我以為合理的房價，應該是使房價與居民的收入相適應，房價與投入和合理的利潤相匹配。現在我可以明確地告訴大家，房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產市場的混亂，不利于長期健康和穩定發展。　

　　在中央決策層對房地產調控*策的趨向定下基調后，各相關部門要認真思考的問題是：如何通過可行的*策手段落實中央提出的“堅持房地產調控*策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產市場健康發展”。

　　近日，房地產調控*策的重要設計部門——國家發改委負責人在全國發展和改革工作會議上就提出了幾條具體措施：編制實施好“十二五”住房保障規劃；繼續嚴格執行抑制投機、投資性需求的*策措施；研究商品住房領域反暴利規定。客觀說，這幾條措施是房地產調控*策走向完善的重要內容；但也必須清醒認識到，要真正實現房地產調控預期目標，相關*策還需進一步細化完善。

　　我們首先要分析中央經濟工作會議上提出的預期目標。很長時間以來，在有關房價的表述上，要么使用“遏制房價過快上漲”，要么使用“保持房價平穩”，但這次是“合理回歸”。因而，在對房價的*策認識上，已從趨穩轉向趨下。在有關房地產市場的表述上，人們長期習慣的用語是“促進平穩健康發展”，但這次沒有“平穩”，只有“健康”。這也應是決策層面要傳達的重要信息，即“健康”優先于“平穩”。房價合理回歸和房地產市場健康發展，構成了當前房地產調控的兩項預期目標，是分析*策和市場現狀的基準點，是細化完善相關*策的指向標。

　　即將過去的一年，是中國住房制度改革以來甚為特殊的一年。首先，在這一年出臺并堅持實施了最為嚴厲的行*措施，使房地產市場的發展幾乎完全納入*策調控之中。應認識到，這是中國緩解積重難返的房地產相關問題的一個次優選擇。其次，在這一年開啟了規模空前的保障房建設，使住房保障真正走向體系化。這里我們想補充一個較少被人關注的視角：保障房建設將是促進中國各級*府更注重公共服務的重要渠道。有哪個領域的公共服務供給能像保障房分配這樣做到審核公示、輪候供應、全面公開？再次，在這一年開始了一些富有長遠意義的試點探索，如房產稅試點、主要城市的住房信息聯網。

　　但相比預期目標，差距仍然不小。首先，房價并未真正“合理回歸”。據國家統計局公布的11月份70個大中城市的住房價格數據，新建商品住宅價格環比下降的城市有49個，比上月增加15個。但這49個城市中僅有3個同比下降，絕大多數仍為同比上漲。這足以說明，僅從房價本身而言，房地產調控目標尚未完全實現。其次，住房保障工作還不夠完善。無論住房保障的規劃編制、任務分解，還是投資建設、運營管理，抑或保障房品種設計，都有不少亟待完善之處。比如，由于缺乏相對完善的基礎數據，住房保障的規劃編制在針對性和有效性上存在不少問題。再次，房地產市場離健康發展還有不少路要走。比如，當商品住房市場再一次下行調整時，不少市場主體因其個人利益而難以接受，甚至選擇一些過激行動。如果各方主體都抱著“只漲不跌”的心態進入市場，這個市場無論如何不會“健康”。

　　回應本文開始提出的問題。首先，要端正一些認識。既不能抱著調控突然放松的幻想，也不能指望調控能一步到位。從這種意義上說，調控的確會長期化，或者說沒有調控的房地產市場已成為歷史。其次，加強住房制度發展和改革的頂層設計工作。缺乏頂層設計和通盤考慮，各項*策就像“打補丁”，能救急但不可持續，且容易導致單項*策被相關部門的利益所俘獲，也可能使各項*策的效應相互抵消。再次，強化一些基礎工作。比如，為使住房保障規劃更符合實際，使任務分解更貼近地方實際，應大力推進地方住房信息聯網工作，甚至可籌劃實施全國性住房普查工作——缺乏這種基礎性的工作，房產稅推廣也面臨重重困難。最后，完善一些具體*策內容。比如，盡管公租房的建設和投資得到了中央地方高度關注，但其融資問題始終是瓶頸，重要原因在于“財*不愿投、銀行不想投、社會不敢投”。這需要一個協調者細致統籌各方利益，探索出有效機制。

　　波瀾壯闊的改革發展史已證明，在摸索中通過試驗和學習不斷提高能力是中國取得巨大成就的重要經驗。房地產調控也不會例外，通過總結和反思，一定會不斷趨于完善。應該相信，今后*策會更加優化，市場會更加理性。

歷次房地產調控政策有那些

我國歷史上歷次房地產調控*策一共有五次歷次房地產調控*策回顧：（1）1993年至1996年：我國首次對房地產進行調控 1993年，我國首次出現房地產熱，房地產開發公司急劇增加，房地產投資迅速增長，以炒地皮、炒鋼材、炒項目為主的房地產市場異常活躍，出現了嚴重的房地產泡沫。此時經濟出現了嚴重過熱和通貨膨脹。 1993年，國務出臺了“國十六條”，在1994年又出臺了年系列出臺《關于深化城鎮住房制度改革的決定》、《城市房地產管理法》和《住宅擔保貸款管理試行辦法》。隨著各項*策的落實，房地產投資速度明顯放緩，房價迅速回落。此時經濟也又熱轉冷，通脹下降，經過3年的努力，經濟成功的軟著陸，房價得到有效控制。這次調控使地產業受到重創，“國16條”出來后，大量開發商捐款逃離，海南等地房地產市場遠元氣大傷，地產業陷入了幾年的低谷期。（2）1998年至2002年：促進住宅業成為新的經濟增長點，核心是房改 1997年爆發了亞洲金融危機，我國出現了“通貨緊縮”，房地產市場隨之進入低潮。為了拉動內需，1998年7月，**頒布“23號”文件（《關于進一步深化城鎮住房制度改革、加快住房建設的通知》），進行住房制度改革、取消福利分房，明確提出“促進住宅業成為新的經濟增長點”。23號文件強調在“逐步實施住房分配貨幣化”的同時，建立以“經濟適用性住房為主體的住房供應體系”。1999年開始全面停止福利分房制度，推行住房分配貨幣化制度。隨著新的住房制度的落實，巨大的市場需求激活了低迷的房地產市場，房地產業開始進入發展新時期。這一時期存在房地產市場供給結構不合理、市場秩序混亂等問題，為房地產再次出現泡沫埋下了隱患。（3）2003年至2004年：確認房地產業為國民經濟支柱產業 2003年8月，**出臺《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》（簡稱18號文件），首次明確指出“房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業”，并且提出房地產市場持續健康發展是國民經濟持續健康發展的有利措施，對符合條件的房地產開發企業和開發項目要加強信貸支持力度。 18號文件確立的“國民經濟的支柱產業”是對1998年23號文件確立的“新的經濟增長點”的升級。并且將23號文件中確立的“經濟適用房是住房供應體系的主體”改變為“經濟適用房是具有保障性質的*策性商品住房”。通過對經濟適用房的重新定性，意味著*府不再為70%以上的中低收入人群提供保障性住房，大多數家庭不得不購買或者租賃商品房。1998年出臺的23號文件和2003年出臺的18號文件對住房供應體系的定性明顯不同，說明了*府的態度由害怕住房投資和住房價格上升過快轉變為希望地產業的高增長帶動整個經濟的高增長。2003年出臺的18號文件沒有提出實質性的控制房價和投資過熱的措施。（4）2005年至2007年：調控以穩定房價為主要訴求 2005年，房價快速上漲，房價問題再次成為全社會的焦點。為了抑制投資過熱、調整住房供應結構、穩定房地產價格，中央*府打出了地產調控組合拳。2005年，**頒布“國八條”，建立*府負責制，將房價調控上升到*治高度。4月，為了進一步細化和延伸“國八條”，**又頒布了“新國八條”，隨著又出臺了房地產調控操作層面的細化方案。2006年頒布“國六條”和對其進行細化的“九部委十五條”；2007年，土地、信貸、稅收等為房地產降溫的措施密集出臺，從土地管理、房地產秩序、抑制投機（尤其是抑制外商投資房地產）、調整住房結構等多方面出擊。雖然投資開始平穩增長，住房結構得到一定的改善，但是房價越調控越上漲。到2007年下半年，雖然房價增長速度有所放緩，但是房價依然不斷上揚。 2006年出臺的“國六條”將中等收入和高等收入人群一起推向市場，這意味著至2003年以來，保障房惠及的人群范圍進一步縮小，供需關系更加緊張，勢必推動房價上漲。（5）2008年至2010年：房地產調控先揚后抑 2008年的金融危機使得國內的貨幣*策出現了戲劇性的變化，上半年貨幣*策由“適度從緊”改為“從緊”，下半年隨著金融危機影響的擴大，貨幣*策開始由“從緊”轉變為“適度寬松”。2008年，在前期調控*策和金融危機的影響之下，房地產投資迅速減少，國際投資紛紛撤出，房地產市場進入觀望狀態，成交量日漸，房價也有所下降。然而在房價調控效果剛剛顯現時，*策再次出現松動，最終導致前功盡棄。 2009年，在經濟刺激計劃和寬松貨幣*策背景下，房地產調控出現松動——銀行推行優惠利率、降低地產開發項目資本金比率等。2009年年初，房地產行業“試探性抄底”，到年中“放量大漲”，再到年底預期*策出現改變而“恐慌性搶購”。2009年，許多行業深受金融危機打擊，但地產業在*策的刺激下逐漸復蘇，并且引來爆發式增長的一年。為了遏制房價過快增長，2009年12月以來，中央連續釋放房地產調控信號，取消了2008年年底出臺的二手房營業稅減免優惠*策，將個人住房轉讓營業稅征免期限由2年恢復到5年，以遏制炒房現象。同年年底，中央出臺了“國四條”結束地產刺激*策、出臺《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》結束寬松的土地*策等。從09年末開始，調控*策開始逐漸加強。 2010年4月，**出臺了“國十條”，被稱為“史上最嚴厲的調控*策”。但由于各部門落實問題和地產市場的復雜性，“國十條”的威力并無完全釋放。加上前幾次調控*府搖擺不定，購房者對*策調控信心不足，導致市場經過4個多月的僵持觀望之后又出現大幅度上漲。看著歷次房地產調控*策，再看看現在的房地產行業，感覺國家發展的真快，相信房地產會越來越好。

求歷年房地產宏觀調控具體*策及市場變化(市場變化可略去)

　　2006年

　　5月17日“國六條”

　　5月29日關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見(簡稱“九部委十五條意見”)

　　7月5日關于切實落實城鎮廉租住房保障資金的通知

　　7月6日關于落實新建住房結構比例要求的若干意見

　　7月6日關于進一步整頓規范房地產交易秩序的通知

　　7月11日關于規范房地產市場外資準入和管理的意見

　　7月24日關于建立國家土地督察制度有關問題的通知

　　7月26日關于住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知

　　8月1日招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范、協議出讓國有土地使用權規范

　　9月4日關于規范房地產市場外匯管理有關問題的通知

　　9月5日關于加強土地調控有關問題的通知

　　10月18日關于開展查處土地違法違規案件專項行動的通知

　　11月7日關于調整新增建設用地土地有償使用費*策等問題的通知

　　2007年住房*策大事件

　　2007年2月25日

　　**召開會議聽取北京市房地產市場調控情況的匯報，曾培炎副總理出席會議并講話。會議指出，加強房地產市場調控、促進房地產市場健康發展，是當前宏觀調控的重要任務。曾培炎副總理在講話中指出，要繼續貫徹**2005年“26號文”和2006年“37號文”部署，進一步落實調控措施，完善配套*策，加強和改善房地產市場調控。一是加大住房供應力度。落實好住房建設規劃，合理安排建設用地，加快戶型結構調整進度，增加普通商品住房供應，進一步發展住房二級市場和租賃市場。二是努力調控住房需求。完善經濟*策，加強市場管理，繼續抑制投資需求。三是著力解決低收入家庭住房問題。四是繼續規范房地產市場秩序。

　　2007年3月5日

　　2007年3月5日上午召開的十屆全國人大五次會議開幕會上，**總理發表講話指出：必須促進房地產業持續健康發展。溫總理強調：房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產業持續健康發展。業界一致認為，講話明確了2007年房地產調控的總體思路，把解決低收入家庭的住房問題放在了突出位置。

　　2007年5月23日

　　商務部、國家外匯管理局日前發出《關于進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知》，要求各地商務和外匯管理部門依法加強對外商投資房地產業的審批和監管。其中規定，外商投資內地房地產項目必須通過審批。與此同時，所有由地方部門審批的外資房地產公司必須上報商務部備案。

　　2007年8月7日

　　《**關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺。這一《意見》被業界稱為“24號文”，它標志著*府住宅調控思路的轉變，其關鍵是要建立多層次住房保障體系，加快住房分類供應體制的實施。首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入*府公共服務職能。其中指出要加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的*策體系。

　　2007年9月30日

　　國土資源部下發《關于認真貫徹〈**關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見〉進一步加強土地供應調控的通知》，就進一步加大土地供應結構調整力度，保證用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地作出了部署。其中要求，在編制土地供應計劃時，要“優先”安排這一部分的用地。在制定年度土地供應計劃時，要根據當地的發展規劃以及年度計劃，明確城市低收入家庭住宅用地的供應規模、布局和供應時序等。廉租住房、經濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地，其年度供應總量不得低于住宅供應總量的70%。依法報**和省級人民*府批準的城市建設用地中涉及的住宅用地，必須單獨列出，其中廉租住房等的建設用地也不得低于70%。

　　2007年10月31日

　　國家發改委聯合商務部發布了《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》，其中指出，我國將繼續限制外商投資于高檔賓館、別墅、寫字樓和國際會展中心的建設、經營，外商投資土地成片開發則必須與內資企業合資、合作，并新增對外商投資房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司的限制。同時，將“普通住宅用地開發建設”從鼓勵投資類別中刪除。

　　2007年11月14日

　　財*部正式出臺《廉租住房保障資金管理辦法》。規定廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，明確了廉租住房保障資金來源的八大渠道，這些渠道包括公積金收益，以及市縣財*預算安排用于廉租住房保障的資金等。

　　2007年11月27日

　　建設部、國家發改委、監察部、民*部、財*部、國土資源部、人民銀行、國家稅務總局和國家統計局等九部門聯合發布了《廉租住房保障辦法》。其中進一步明確了廉租住房的保障對象為“城市低收入住房困難家庭”，即城市和縣人民*府所在地的鎮范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民*府規定條件的家庭。辦法中提出，廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。

　　2007年11月30日

　　建設部、發改委等七部門聯合發布《經濟適用住房管理辦法》。明確指出只有城市低收入住房困難家庭可以購買經濟適用房，并且只能擁有有限產權，轉讓時*府可以優先回購，單套經濟適用住房的建筑面積也被限定在60平方米左右。

房地產調控的最新*策

通知全文：　　　國辦發〔2013〕17號

各省、自治區、直轄市人民*府，**各部委、各直屬機構：

**辦公廳

2013年2月26日介紹

目的

影響

中原地產市場研究部總監張大偉分析認為，隨著地方細則的出臺，短暫的過戶末班車后成交量必然出現萎縮，甚至可能回到2012年年中平均水平。

多位業內人士均表示，若這項*策得到嚴格實施，二手房市場購買需求及業主出售意愿都將受到明顯影響。

我國近年來出臺的房地產調控*策主要有哪些？

國十條、國五條、限資令、限購令。

國家對房地產的宏觀調控*策有哪些？

2011年樓市調控*策:4月：新*落實至4月，各地*策執行均較為嚴格，4月份以來，信貸*策進一步收緊，中央再出*策干預商品房交易秩序，*策緊縮的基調仍持續。 5月：1月份國八條出臺至今已有4個月，從近期出臺的諸如一房一價等*策來看，由于執行和監督難度普遍較大，所以對市場的直接影響均比較有限，因此從總體來看，當前這個時間段，樓市已逐漸進入調控*策的空檔期。 6月：回首整個2011年上半年，國內房地產調控全面升級，限購限貸、各地公布房價控制目標到近期部分城市開始限價，*府越來越傾向于利用行*手段直接干預樓市，從重點城市市場成交反饋來看，*策影響不可謂不明顯。

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2016年銅陵市初中招生入學*策關于公布2016年銅陵市市直初中學校招生安排說明的公告為了做好我市2016年市直初中學校招生工作，保障招生工作的公開、公平、公正，實施“陽光招生”，促進我市教育工作水平不斷提高。

根據《安徽省教育廳關于進一步做好義務教育招生入學工作意見》，現公布銅陵市直初中學校招生安排說明，市直初中學校招生工作中要嚴格按照《銅陵市市直初中學校招生安排說明》進行。

附件：銅陵市市直初中學校招生安排說明2016年5月19日附件銅陵市市直初中學校招生安排說明我市實行義務教育階段所有學生免試“就近入學、劃片招生”*策，全市所有小學畢業生全部進入初中學校就讀。

一、銅官區、郊區小學畢業生入學安排次序1、優先安排小學畢業生及其法定監護人房產證（全產權）和戶口統一的學生，按其法定監護人房產坐落的學區安排；2、其次安排小學畢業生及其法定監護人房產證（全產權）和戶口不一致的，按其法定監護人房產坐落的學區安排；學生家庭戶口不在一起，不能說明提供的房產證是其法定監護人的，請出具醫學出生證或戶籍證明，以證明其家庭成員關系；3、畢業生父母在我市銅官區、郊區無住房的（需提供市房產管理部門出具的無房證明），畢業學生提供其爺爺、奶奶或外公、外婆的房產證的，如果與小學畢業學校學區一致且在此實際居住的，將按其提供的房產證學區給予安排；4、不能提供父母房產證的學生（含進城務工農民隨遷子女），將根據學生核實后的實際住址和小學畢業學校及初中學校招生能力情況進行統籌安排；5、對口入學的小學畢業生，就近安排對口直升初中學校，學生法定監護人在其他學區有住房的，經審核后安排到其住房的初中學區，畢業學生提供的其他人的房產證將不作安排依據；6、受理時間5月13日-6月30日。

二、本市戶籍在外地就讀小學回銅陵市就讀市直初中暨外地戶籍來銅陵市就讀市直初中學生入學安排1、小學畢業生需提供戶口本、監護人房產證或購房合同、發票、小學畢業證、小學學籍表（須附全國學籍號、義安區的畢業學生同時提供初中招生登記表，并經原畢業學校的教育主管部門同意），按其法定監護人房產證的學區安排；2、進城務工人員隨遷子女需到我市就讀市直初中的，需提供戶口本、監護人居住證、勞務合同、小學畢業證、小學學籍表（須附全國學籍號、義安區的畢業學生同時提供初中招生登記表，并經原畢業學校的教育主管部門同意），市教育局將統籌安排；3、投資興業人員子女需到我市就讀市直初中的，需提供戶口本、居住證、營業執照、驗資報告或上年度完稅憑證、小學畢業證、小學學籍表（須附全國學籍號、義安區的畢業學生同時提供初中招生登記表，并經原畢業學校的教育主管部門同意），市教育局將統籌安排；4、受理時間：本市戶籍學生7月10日-8月20日；非本市戶籍學生8月15日以后。

關于公布2016年銅陵市市直初中學校學區劃分方案的公告為了做好我市2016年市直初中學校招生工作，保障招生工作的公開、公平、公正，實施“陽光招生”，促進我市教育工作水平不斷提高。

根據《安徽省教育廳關于進一步做好義務教育招生入學工作意見》，現公布我市市直學校2016年初中學區劃分方案，市直初中學校招生工作要嚴格按照《2016年銅陵市市直初中學校學區劃分方案》進行招生。

附件1:2016年銅陵市市直初中招生學區劃分安排表附件2:2016年銅陵市市直劃分學區學校名單2016年5月19日附件1:2016年銅陵市市直初中招生學區劃分安排表學校學區范圍二中長江西村（不含1-79棟）、長江新村、楊家山村、露采新村、愛國東村、愛國西村（不含愛西48棟、-48棟）、楊東新村、楊家山村、朝陽新村、平頂山村、筆架山村、八一二隊、碎石嶺、寶山村、林業隊、林場新村、夢苑小區、羅家村、麗景花園城、民悅大興城、銅南小區、香格里拉村、銅官別院四中花園村、聯盟村（15-17隊）、龍潭新村、萬泰翡翠城、豪邦康城、謝垅村、幸福新村、義安苑、車站新村、官塘新村（不含95-107、111、117、118、152棟）、井巷新村、商北新村（不含1-35棟、40棟、附40棟）、石城新村、市建新村、五松6—14居民組、五松16居民組、五松山村、世紀曙光苑、新苑小區、翠竹園、田苑新村、新城花園、楊村、國際華城、鳳凰城（銅官區房產證）、景尚花園、銅都公館、君悅印象、源北新村（123-142棟）、北斗星城、萬錦新城十二中南校區（七中）機廠新村、焦化新村、金山村、金山新村、金山西村、躍進東村、躍進西村、躍進新村、紅光村、銅化新村（不含48-59棟）、文化東村、文化新村、余家村、光明新村、江邊新村、上富強村、中富強村、下富強村、后沖村、興隆新村、建華新村、新民村、磷銨新村、一品江山（二期）、匯景新城十中井湖村、園林新村、長淮新村、天橋新村、銅化新村（48-59棟）、五松東村、五松西村、五松新村、五松1-5居民組、義安新村、錦湖園、和諧家園、春江花月、映湖山莊、托萊多、秀水山莊、星雨華府、雍湖園十五中東校區（十一中）聯盟村（不含15-17隊）、恒威村、費村、柴塘村（紅星河以西村民組...

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目前市場上確實存在用“均價”來吸引購房人的廣告。

一些開發商在樓盤推廣時，打出的均價，可能并不是這個項目現在推出的幾棟樓的整體均價，而是其中“均價”最低的那棟樓的價格。

這樣價格的樓，社區中至少有一棟，而且這些樓中的戶型與社區中其他樓中的戶型沒有什么兩樣，無論是樓層位置還是朝向、通風、采光都不是最差的，只是可能沒有景觀，或者由于樓體的朝向而影響到戶型朝向而已。

“均價”，顧名思義當然是這個樓盤的平均價格，它代表一個項目的整體價位水平。

但“均價”不是簡單的最高價與最低價的算術平均值，而是發展商根據當前的市場情況制定的，以收回成本并獲得利潤的價格。

一個樓盤在推向市場時，先有“均價”，通過它來計算出每棟樓中的每個單元戶型的價位，它是整個樓盤銷售價格控制的一個重要標準：是這個樓盤售價的平均值。

根據這個平均值，在給每一戶定價前，先要定出要銷售的小區中每一棟樓的均價，在這里就要應用到價差系數，它是根據每棟樓在總平面中的位置不同、朝向不同、景觀不同等定出來的。

用擬定的均價乘以每棟樓的系數，得出這棟樓的銷售平均價。

而每一個單元戶型的價格，則是根據各個戶型的垂直位置（樓層）和水平位置（在一層樓中的位置）差以及每個戶型的朝向、采光、通風等的不同定出系數（好朝向、好位置的戶型當然系數就高），再用這棟樓擬定的均價與系數相乘，得出每戶每平方米的價格，再與每戶的面積相乘，便得出一戶的總價。

因此，你在挑房時就會產生用“均價”的價格，買不到自己合適的房子。

一般來說，多層的樓盤接近均價的戶型位于4層或5層；高層在6-8層，戶型位置多為東、西向；一梯二戶的多層樓盤單位面積最高價與均價相差5%-8%，高層是在15%-20%之間、采光、通風等的不同定出系數（好朝向、好位置的戶型當然系數就高），再用這棟樓擬定的均價與系數相乘，得出每戶每平方米的價格，再與每戶的面積相乘，便得出一戶的總價。

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物業類別住宅項目特色花園洋房，經濟住宅建筑類別板樓裝修狀況毛坯 [裝修相冊][建材賣場]環線位置暫無資料所屬商圈暫無資料容積率 1.59 [容積率詳情] 綠化率 30.30% [綠化率詳情]開發商盤錦瑞利華房地產開發有限公司預售許可證暫無資料售樓地址新305國道以東、向海大道以西、庫二路以北，臨時接待處物業地址大洼縣新305國道以東、向海大道以西、庫二路以北 [交通圖]交通狀況暫無資料御瓏國際城房價待定 [房價走勢] [我要糾錯] [房貸計算器]項目配套中小學：遼寧省實驗中學、榆樹小學，中學、大學：盤錦職業技術學院、大連大學綜合商場：興隆五百（在建中）醫院：盛京醫院、榆樹中心醫院

海寧2017年房價走勢海寧房價最新消息

海寧房價近期內不會跌。原因有很多種。

海寧跟杭州的輕軌在2020年要通車的，萬城到其中的海寧皮革城站有只要500米，在沒通車之前都是很有投資價值的。通車之后就要猛漲咯！

海寧的房子值得買嗎,看看資深投資客怎么說

目前2018年5月，海寧基本房價首付60萬以下不用考慮海寧的房子，從這句話你能看出來目前海寧的房價，從去年10000左右漲到目前15000-16000.海寧的房價走勢一直以往上飆升的路線在行走，海寧無論是地鐵還是人口或者說GDP都在浙江省內占有絕大的一個地位，雖然海寧目前是一個縣級市，但是有很多浙江省分內的直轄市每年GDP都趕不上海寧，可以這樣肯定的告訴您，未來海寧的房價破25000是板上定釘的，目前海寧內買房絕大部分是杭州內限購或者說沒有資格買房的一類人，限購無非就是*府變相的往周邊的城市導入人口量，然而有人的地方就有市場，目前上海漕河涇開發區分區以經在海寧漕河涇大道展開建設。

再者就是海鹽這塊的房子、價格目前還比較穩定、高鐵已經在動工。

以后到杭州大概20分鐘車程、距離上海也比較近、再者像六旗游樂園也正在建設、市中心的發展也是非常不錯的、配套也都起來了、如果您需要在需要了解樓市可以回復我，或者說私信微信都可以，動一動手指給我一個贊吧。

海寧2017年房價走勢海寧房價最新消息

海寧現在的房價是多少？

預計2017年房產市場呈溫和發展的走向，一二線城市的房價明年依然會漲，但漲幅會降低，“與2016年相比，三四線城市一般而言上漲幅度不大”。

在此情況下，房地產企業會著眼于滿足“新市民”的需求，提供更合適的產品類型。

而有條件的房企則會加速產業形態轉移，“比如轉向對于小區可持續的經營維護上面去”。

同時，大城市周邊的中小城市可能會是未來熱點區域，“房企聯合其他企業，去開發具有居住、休閑、產業功能的特色小鎮也是一種選擇，而海寧目前房價只會增漲，甚至會限購，他正好處在杭州上海蘇州的交匯處而海寧每年就皮革城每年GDP是145億，再有杭州將于海寧對接輕軌，2020年正式通車，說明海寧就是杭州的衛星城將來人口倍增，經濟更加發達。

海寧裝修公司5月份有活動嗎

定義交房指的依據商品房買賣合同的約定，開發商在合同約定的交房期限內將符合約定交付條件的住宅交付于買受人的行為.現狀長期以來，我國大多數省市，商品房交易中對交房條件的界定比較模糊，主要以買賣雙方簽訂的購房合同約定的條件為準。

有的開發商為了趕工期，往往不顧房屋質量和配套設施是否齊全便倉促交付，使購房者的權益不能得到有效保障。

條件通常房地產開發企業交付預售住宅商品房，應當符合下列條件：1>法定條件-建設工程經驗收合格；向購房人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書；2>約定條件-達到預售合同約定的其它交付條件。

而根據《建設工程質量管理條例》第十六條規定，建設工程竣工驗收又應當具備下列條件：（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；二）有完整的技術檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。

另《消防法》規定：建筑工程竣工時，經消防驗收合格，方可投人使用。

建筑工程竣工時，建設單位應當向公安消防機構提出消防驗收申請，設有建筑自動消防設施的建筑工程，還應當同時提交建筑消防設施技術測試報告，并組織消防驗收。

消防驗收不合格的，施工單位不得交工，建筑物的所有者不得接收使用。

方法現在大部分都是開發商委托物業進行交付，開發商主要負責對業主進行身份驗證，收取一些遺留費用，物業公司收取物業費等相關費用，帶領業主驗房，最后發放鑰匙，就算完成了交房的基本程序。

提醒交房時記得檢查閉水實驗和暖氣打壓的情況。

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