征地片區綜合房價
1.什么是征地區片綜合地價
1、征地區片綜合地價的定義 征地區片綜合地價是指在城鎮行*區土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內,依據地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素,劃分區片,并采用農地價格因素修正、征地案例比較和年產值倍數等方法測算的區片征地綜合補償標準。
征地區片價的實質是征地補償標準,不含地上附著物和青苗的補償費。 2、確定測算范圍 征地區片價測算范圍重點在土地利用總體規劃確定的城市、集鎮建設用地規模范圍內,但各地可以根據征地需要和實際情況擴展到更大范圍。
耕地保護區和法定生態保護區,以及其他規定的特別保護區不在征地區片價測算的范圍之內。 3、征地區片綜合地價評估的基本原則 維護被征地農民合法權益原則。
征地區片價要確保被征地農民原有生活水平不因征地而降低,并體現長遠生計和未來發展的需要; 同地同價原則。在同一區片內,不同宗地的征地補償標準相同,且不因征地目的及土地用途不同而有差異; 協調平衡原則。
征地區片價不得低于當地原征地補償標準,省級行*區域內各市縣的征地區片價應相互銜接; 公開聽證原則。根據《國土資源聽證規定》,征地區片價要依法組織聽證,廣泛聽取有關部門、農村集體經濟組織、農民及社會各方面的意見和建議。
4、征地區片綜合地價的特點 征地區片綜合地價是按照均值性區片的補償標準,而原有補償標準是以“該地塊”即實際被征地確定補償標準; 征地區片綜合地價是針對土地確定的綜合補償標準,不包括地上附著物和青苗補償費; 征地區片綜合地價在同一區片內不同宗地的征地補償標準相同,而原有的征地補償標準因為征地目的及土地用途不同,確定的征地補償標準會有所差異;。
2.在征地片區綜合地價社會保障費用標準的內標準和外標準代表什么意思
按照《**辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發〔2006〕29號)和《勞動和社會保障部國土資源部關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞社部發〔2007〕14號),被征地農民社會保障資金由被征地農民個人、集體和*府共同承擔,個人承擔部分從安置補助費和個人應得的土地補償金中支付,*府承擔部分從土地出讓收益中支付。為了強化用地單位的社會保障責任,確保社會保障資金落實,我省將社會保障費納入到了征地區片綜合地價(綜合地價由土地補償費、安置補助費和社會保障費組成),印發了《河南省勞動和社會保障廳關于公布各地征地區片綜合地價社會保障費用標準的通知》(豫勞社辦〔2008〕72號),由用地單位在征地報批前按標準預繳一定數額的資金,征地項目被批準后轉化為被征地農民社會保障基金。豫勞社辦〔2008〕72號文件中的“內標準”和“外標準”,分別指在城市規劃區內和在城市規劃區外征收每畝農村集體土地的社會保障費標準。
在城市規劃區內外采用不同的社會保障費征繳標準,主要是考慮到城市規劃區內外人均耕地面積和保障標準都存在較大差別,征收同等面積土地,在城市規劃區內較在規劃區外會產生更多的被征地農民、需要更多的保障資金,同時,用地單位的收益也較高。
社會保障費標準的確定,主要參考了江蘇省的做法。國辦發〔2006〕29號文件下發當年,江蘇省的社會保障費標準為6000-15000元/畝,我省結合自身經濟發展水平,確定社會保障費標準的最低限為4000元/畝,最高限為12000元/畝。城市規劃區內的社會保障費標準,全省經濟最發達的鄭州市執行最高限,其它地區在此基礎上根據當地經濟發展水平依次降低;城市規劃區外的社會保障費標準,全省經濟最不發達的縣域執行最低限,其它地區在此基礎上根據當地經濟發展水平依次提高,具體計算辦法為:
“內標準”=最高限÷全省各地城鎮居民最低生活保障標準中的最高值*當地城鎮居民最低生活保障標準=12000÷220*當地城鎮居民最低生活保障標準。
“外標準”=最低限÷全省各地城鎮居民最低生活保障標準中的最低值*當地城鎮居民最低生活保障標準=4000÷120*當地城鎮居民最低生活保障標準。
3.征地區片綜合地價的相關術語
1、農用地
是指直接用于農業生產的土地,包括耕地、園地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等等。
2、標準耕作制度
是指在當前的社會經濟水平、生產條件和技術水平下,有利于生產或最大限度的發揮當地土地生產潛力,未來仍有較大發展前景,不造成生態破壞,能夠滿足社會需求,并已為(或將為)當地普遍采納的農作方式。由于各地的養地方式難以統一,因此這里的標準耕作制度主要指種植制度。已經開展農用地分等的地區,應參考農用地分等中所確定的標準耕作制度。
3、農田基本設施
是指為農業生產服務的水井、溝渠、管道、變電站、保溫室等等。
4、農用地宗地
是指權屬明確、界線清楚、用途一致、相對獨立或連片的農用地地塊。
5、農用地基準地價
是指縣(市)*府根據需要針對農用地不同級別或不同均質地域,按照不同利用類型,分別評估確定的某一估價期日的平均價格。
6、征地區片
是指一定范圍內集體土地農用地的產值、土地區位、農用地等級、農民生活水平、人均耕地數量、農民社會保障情況、當地經濟發展水平、土地供求關系等條件基本一致的區域。
7、社會保障價格
是指農民失去土地后,為獲得基本生活保障、接受教育、再就業培訓等應得到的補償。
8、被征地地價
是指某宗農用地被征收時,按照征地區片綜合地價確定的征地補償價格。
4.征地區片綜合地價的相關術語
1、農用地
是指直接用于農業生產的土地,包括耕地、園地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等等。
2、標準耕作制度
是指在當前的社會經濟水平、生產條件和技術水平下,有利于生產或最大限度的發揮當地土地生產潛力,未來仍有較大發展前景,不造成生態破壞,能夠滿足社會需求,并已為(或將為)當地普遍采納的農作方式。由于各地的養地方式難以統一,因此這里的標準耕作制度主要指種植制度。已經開展農用地分等的地區,應參考農用地分等中所確定的標準耕作制度。
3、農田基本設施
是指為農業生產服務的水井、溝渠、管道、變電站、保溫室等等。
4、農用地宗地
是指權屬明確、界線清楚、用途一致、相對獨立或連片的農用地地塊。
5、農用地基準地價
是指縣(市)*府根據需要針對農用地不同級別或不同均質地域,按照不同利用類型,分別評估確定的某一估價期日的平均價格。
6、征地區片
是指一定范圍內集體土地農用地的產值、土地區位、農用地等級、農民生活水平、人均耕地數量、農民社會保障情況、當地經濟發展水平、土地供求關系等條件基本一致的區域。
7、社會保障價格
是指農民失去土地后,為獲得基本生活保障、接受教育、再就業培訓等應得到的補償。
8、被征地地價
是指某宗農用地被征收時,按照征地區片綜合地價確定的征地補償價格。
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