榮觀房產網1. 怎樣看待房地產調控*策
樓市調控的高壓態勢和持續低迷的成交量并未抑制樓市躁動。18日，國家統計局公布的數據顯示，4月份，全國70個大中城市中，新建商品住宅環比價格下降的有9個城市，持平的有5個，上漲的有56個城市。
接受《經濟參考報》記者采訪的專家認為，與3月份相比，4月份環比價格上漲的城市在增加，這一趨勢逆轉了自1月以來環比上漲城市減少的態勢，但在目前樓市持續降溫、4月成交量明顯萎縮的背景下，屬于異動。專家指出，如果5、6月環比漲幅仍然持續擴大，很可能招致新一輪調控*策出臺。
對于未來的房價走勢，陳國強認為，目前，價格漲幅趨緩甚至價格下降的態勢已經顯現，接下來的三四季度，穩中有降的價格變動特征將更加明顯。
一線城市由于經歷了幾輪調控的洗禮，開發商相對比較理性，通過降價來促進銷售已經成為一種常態，最近兩個月北京、廣州、深圳的知名發展商都出現了實質性降價的案例。
對于二線的發達城市來說，中原地產預計，繼一線城市之后，這些城市的降價促銷現象也將逐漸增加。不過，楊紅旭強調，如果5至6月房價環比漲幅仍然持續擴大，很可能招致中央新一輪調控*策的出臺。
2. 怎樣看待房地產調控*策
樓市調控的高壓態勢和持續低迷的成交量并未抑制樓市躁動。
18日，國家統計局公布的數據顯示，4月份，全國70個大中城市中，新建商品住宅環比價格下降的有9個城市，持平的有5個，上漲的有56個城市。 接受《經濟參考報》記者采訪的專家認為，與3月份相比，4月份環比價格上漲的城市在增加，這一趨勢逆轉了自1月以來環比上漲城市減少的態勢，但在目前樓市持續降溫、4月成交量明顯萎縮的背景下，屬于異動。
專家指出，如果5、6月環比漲幅仍然持續擴大，很可能招致新一輪調控*策出臺。 對于未來的房價走勢，陳國強認為，目前，價格漲幅趨緩甚至價格下降的態勢已經顯現，接下來的三四季度，穩中有降的價格變動特征將更加明顯。
一線城市由于經歷了幾輪調控的洗禮，開發商相對比較理性，通過降價來促進銷售已經成為一種常態，最近兩個月北京、廣州、深圳的知名發展商都出現了實質性降價的案例。 對于二線的發達城市來說，中原地產預計，繼一線城市之后，這些城市的降價促銷現象也將逐漸增加。
不過，楊紅旭強調，如果5至6月房價環比漲幅仍然持續擴大，很可能招致中央新一輪調控*策的出臺。
3. 廣東限購*策是怎樣的 廣東限購*策如何調控
在史上最嚴厲的房地產調控*策下，2012年江門、珠海、中山、佛山的經濟增長均因調控遭受不同程度的影響。
廣東省地方*府在貫徹國家調控*策的同時，也紛紛結合本地情況出臺措施使房價回歸理性。那么，在經歷了2012年樓市逐漸回暖，2013年廣東四市的樓市調控又將何去何從？珠海：保持調控力度“戒毒”自2011年珠海正式進入雙限調控以來，珠海樓市進入調控的寒冬期。
據媒體報道顯示，2012年上半年珠海的房價上限為21453.57元/平方米，下半年大幅下降了3995.1元/平方米，主城區價格上限為16321.59元/平方米，2013年上半年主城區的價格上限小幅上升，為17458.47元/平方米。不過從成交均價來看，2012年一整年的均價均超過限價范圍，可見珠海樓市調控還有很長一段路要走。
2012年珠海經濟下行勢頭得到控制，但經濟增長未能達到年初預定目標。盡管如此，珠海2013年還將繼續保持房地產市場調控力度。
珠海市委常委、常務副市長劉小龍認為，房地產業對于地方*府來講，就跟“鴉片”一樣，2013年將不會放開房地產市場的調控，珠海正步入“戒毒”階段。此番言論，意味著此前推出的“雙限令”在國家宏觀調控*策未結束時，2013年將繼續運行。
江門：繼續沿用“五控一保”措施自樓市調控以來，江門一直認真貫徹執行**有關房地產的調控*策，并積極結合實際情況，采取“五控一保”，即控購買、控價格、控銷售、控標準、控導向、重保障，及差額化信貸等措施，調控卓顯成效，使得房價從2011年8月的巔峰價6300元/平方米，下跌到2012年6月份的5500元/平方米，降幅高達11.7%，調控成果得到各界人士的肯定。經歷兩年調控后的江門樓市，成交量的震蕩上升凸顯今年房地產市場呈現的回暖趨勢，房地產業自去年下半年就一路走紅。
恒大、保利、萬達掀起房產大鱷進駐江門的熱潮。商業體也百花齊放，國翔時代廣場、益丞國際廣場開建，義烏小商品批發城、綠島商城接連開業，華僑廣場后面大型的萬達雙子塔也將于今年動工建設。
2012年底的江門市大型招商推介會上，康師傅、美的、海信等大型企業落戶江門，同時令人矚目的甘化廠改造項目也將于今年正式開始改造，其優越的區位及歷史文化內涵，建成后將成為江門市又一城市名片。2012年樓市調控成效漸顯，隨著樓市逐漸回暖，江門市住建局表示，新的一年如果沒有大的*策變動，將繼續執行“五控一保”措施，穩定房價，同時今年計劃調撥3億元公積金貸款進行保障房建設，預計可建設約3000套保障房。
市國土局方面表示，2013年國有土地使用權出讓收入計劃309601萬元，比2012年預算調整數160599萬元增加149002萬元，增幅將近一倍，有業內人士稱今年將會有更多的土地推向市場。佛山：將繼續執行限購*策2012年的佛山樓市與江門樓市有很多相似點，比如在城市綜合體方面，保利在佛山的三個城市中心都建立了城市綜合體。
大連萬達2012年5月24日進駐佛山，半年后即開推商鋪；綠地自2012年9月進入佛山，接連兩次拿下豪地；萬科的兩個城市綜合體項目也在2012年亮相；中海在2012年底也拿了佛山首個城市綜合體項目。四大知名房企的集體發力，使得2012年的綜合體建設頗具看點。
在商品房的交易上，整體呈現前抑后揚的態勢，不過佛山樓市差異化發展明顯，市場集中度高，銷售前三名的房企在佛山整個成交量當中占到將近一半，有些熱銷單盤銷售額高達40億元。經過限購令等樓市調控*策，房地產市場的結構也得到調整，剛需產品占據市場份額提高，樓盤價格也回歸到一個相對平穩的階段由于中央調控尚未松口，佛山也將繼續執行限購*策，不過該市是否成為房產稅試點之一還是個謎。
剛進入2013年的佛山樓市，以1月15日順德日賣10塊地，成交近16億元的成績打出2013年土地成交高潮，順德財稅局局長關世良在兩會上直言不諱，稱2013年順德只能靠土地財*收入來補充，土地出讓金預算收入將超過80億元。而三水財報也指出，2013年賣地收入要達37.2176億元，增幅達48.7%,2013年佛山市靠土地財*增加稅收或已成主題。
中山：限購對樓市影響不大在史上最嚴厲的樓市調控中，中山房企也逐漸從住宅開發轉向商業地產進*。不過業界和學界對中山城市商業綜合體前景并不看好，據統計，未來2—3年，中山商業供應面積超過400萬平方米，商業項目的頻頻上馬，未來肯定會面臨激烈的競爭。
據中原地產數據顯示，中山固定資產投資額呈臺階式上升，其中房地產投資額為311億元，同比增長7.3%，占同期固定資產額的38.7%，超出正常區的22%—28%，另外據媒體報道，2012年1月—10月，中山全市房地產開發完成投資283.13億元，同比增長7.9%，其中住宅投資214.04億元，同比增長12.8%，占75.6%，表明中山的房地產開發投資處于過熱的狀態。同時中山樓市面臨空置面積逐漸增大的窘境，去年竣工面積創近年最低值，導致空置率逐步拉大。
*策方面，除貫徹落實中央調控*策外，中山市去年7月底掛出《關于進一步規范住房公積金管理有關問題的通知》，減少個人貸款額度和明確公積金適用范圍，隨后市場整體呈緊縮態勢。中山樓市限價令頒。
4. 中國出臺的所有房地產調控*策
2009.12.9 **常務會議決定，自2010年1月1日起個人住房轉讓營業稅征免時限由兩年恢復到五年，其他住房消費*策繼續實施。
2009.12.14 **頒布“國四條”，明確提出加強房地產市場調控，抑制投資投機性住房。 四項調控措施 一要增加普通商品住房的有效供給。
適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率。在保證質量前提下，加快普通商品住房建設。
二要繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。加大差別化信貸*策執行力度，切實防范各類住房按揭貸款風險。
三要加強市場監管。繼續整頓房地產市場秩序，加強房地產市場監測，完善土地招拍掛和商品房預售等制度。
加強房地產信貸風險管理。 四要繼續大規模推進保障性安居工程建設。
力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。 中國**常務會議稱，將繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控，增加普通商品住房的有效供給，抑制投資投機性購房。
2009.12.17 中國五部委聯合發文稱，收緊土地受讓*策，開發商須首付一半且一年內繳全款。 中國財*部等五部委發布通知，明確土地受讓人拿地首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%，開發商拿地后分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。
2009.12.23 中國財*部調整住房轉讓營業稅*策，不足五年按全額徵收營業稅。 財*部稱，個人將購買超過五年（含五年）的非普通住房或者不足五年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額徵收營業稅；個人將購買超過五年（含五年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。
2010.1.10 **出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產貸款窗口指導。 中國**稱，對二套房不再區分改善型和非改善型，一概執行40%首付；明確要求央行及銀監會要加大對金融機構房地產貸款業務的監督管理和窗口指導；加強監控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場。
2010.1.21 國土資源部發布《國土資源部關于改進報**批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。 2010.3.10 國土資源部再次出臺了19條土地調控新*，即《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》，該通知明確規定開發商競買保證金最少兩成、1月內付清地價50%、囤地開發商將被“凍結”等19條內容。
國十九條內容 第一條：保障房和自住性中小套用地不低于70%。 第二條：協調推進住房用地供應計劃實施。
第三條：確保保障性住房用地供應。 第四條：嚴格規范商品房用地出讓行為。
第五條：完善土地招拍掛制度 第六條：實施住房用地開發利用申報制度。 第七條：加強土地開發利用動態監測。
第八條：不能把保障房用地改成商品房用地。 第九條：嚴格依法處置閑置房地產用地。
第十條：加強房地產用地開發利用誠信管理。 第十一條到第十五條是建立健全信息公開制度。
第十六條到第十九條是開展房地產用地突出問題專項檢查。 2010.3.12 國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產用地突出問題的專項檢查，本次調查重點針對擅自改變房地產用地用途、違規供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題。
2010.3.22 國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當增加土地供應總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴控向大套型住房建設供地。 2010.3.23 國資委要求78戶不以房地產為主業的中央企業，要加快進行調整重組，在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業務，并在15個工作日內制訂有序退出的方案。
2010.4.2 財*部下發通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優惠*策。 2010.4.7 國家發改委發布2010年經濟社會發展工作重點提出，要進一步加強房地產市場調控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費，大力整頓房地產市場秩序。
2010.4.11 中國銀監會主席劉明康表示，銀監會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告，并稱房地產風險敞口大，要嚴控炒房行為。銀監會表示，銀行不應對投機投資購房貸款，如無法判斷，則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平，北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。
2010.4.14 **常務會議指出，全球金融危機的影響仍在持續，將保持貨幣信貸適度增長，堅決抑制住房價格過快上漲，并將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收*策。 4月16日 二套房首付不得低于50% 90平以上首套房首付不少于30%? 對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家。
5. 房地產調控*策
我國歷史上歷次房地產調控*策一共有五次 歷次房地產調控*策回顧： （1）1993年至1996年：我國首次對房地產進行調控 1993年，我國首次出現房地產熱，房地產開發公司急劇增加，房地產投資迅速增長，以炒地皮、炒鋼材、炒項目為主的房地產市場異常活躍，出現了嚴重的房地產泡沫。
此時經濟出現了嚴重過熱和通貨膨脹。 1993年，國務出臺了“國十六條”，在1994年又出臺了年系列出臺《關于深化城鎮住房制度改革的決定》、《城市房地產管理法》和《住宅擔保貸款管理試行辦法》。
隨著各項*策的落實，房地產投資速度明顯放緩，房價迅速回落。此時經濟也又熱轉冷，通脹下降，經過3年的努力，經濟成功的軟著陸，房價得到有效控制。
這次調控使地產業受到重創，“國16條”出來后，大量開發商捐款逃離，海南等地房地產市場遠元氣大傷，地產業陷入了幾年的低谷期。 （2）1998年至2002年：促進住宅業成為新的經濟增長點，核心是房改 1997年爆發了亞洲金融危機，我國出現了“通貨緊縮”，房地產市場隨之進入低潮。
為了拉動內需，1998年7月，**頒布“23號”文件（《關于進一步深化城鎮住房制度改革、加快住房建設的通知》），進行住房制度改革、取消福利分房，明確提出“促進住宅業成為新的經濟增長點”。23號文件強調在“逐步實施住房分配貨幣化”的同時，建立以“經濟適用性住房為主體的住房供應體系”。
1999年開始全面停止福利分房制度，推行住房分配貨幣化制度。 隨著新的住房制度的落實，巨大的市場需求激活了低迷的房地產市場，房地產業開始進入發展新時期。
這一時期存在房地產市場供給結構不合理、市場秩序混亂等問題，為房地產再次出現泡沫埋下了隱患。 （3）2003年至2004年：確認房地產業為國民經濟支柱產業 2003年8月，**出臺《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》（簡稱18號文件），首次明確指出“房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業”，并且提出房地產市場持續健康發展是國民經濟持續健康發展的有利措施，對符合條件的房地產開發企業和開發項目要加強信貸支持力度。
18號文件確立的“國民經濟的支柱產業”是對1998年23號文件確立的“新的經濟增長點”的升級。并且將23號文件中確立的“經濟適用房是住房供應體系的主體”改變為“經濟適用房是具有保障性質的*策性商品住房”。
通過對經濟適用房的重新定性，意味著*府不再為70%以上的中低收入人群提供保障性住房，大多數家庭不得不購買或者租賃商品房。1998年出臺的23號文件和2003年出臺的18號文件對住房供應體系的定性明顯不同，說明了*府的態度由害怕住房投資和住房價格上升過快轉變為希望地產業的高增長帶動整個經濟的高增長。
2003年出臺的18號文件沒有提出實質性的控制房價和投資過熱的措施。 （4）2005年至2007年：調控以穩定房價為主要訴求 2005年，房價快速上漲，房價問題再次成為全社會的焦點。
為了抑制投資過熱、調整住房供應結構、穩定房地產價格，中央*府打出了地產調控組合拳。2005年，**頒布“國八條”，建立*府負責制，將房價調控上升到*治高度。
4月，為了進一步細化和延伸“國八條”，**又頒布了“新國八條”，隨著又出臺了房地產調控操作層面的細化方案。2006年頒布“國六條”和對其進行細化的“九部委十五條”；2007年，土地、信貸、稅收等為房地產降溫的措施密集出臺，從土地管理、房地產秩序、抑制投機（尤其是抑制外商投資房地產）、調整住房結構等多方面出擊。
雖然投資開始平穩增長，住房結構得到一定的改善，但是房價越調控越上漲。到2007年下半年，雖然房價增長速度有所放緩，但是房價依然不斷上揚。
2006年出臺的“國六條”將中等收入和高等收入人群一起推向市場，這意味著至2003年以來，保障房惠及的人群范圍進一步縮小，供需關系更加緊張，勢必推動房價上漲。 （5）2008年至2010年：房地產調控先揚后抑 2008年的金融危機使得國內的貨幣*策出現了戲劇性的變化，上半年貨幣*策由“適度從緊”改為“從緊”，下半年隨著金融危機影響的擴大，貨幣*策開始由“從緊”轉變為“適度寬松”。
2008年，在前期調控*策和金融危機的影響之下，房地產投資迅速減少，國際投資紛紛撤出，房地產市場進入觀望狀態，成交量日漸，房價也有所下降。然而在房價調控效果剛剛顯現時，*策再次出現松動，最終導致前功盡棄。
2009年，在經濟刺激計劃和寬松貨幣*策背景下，房地產調控出現松動——銀行推行優惠利率、降低地產開發項目資本金比率等。2009年年初，房地產行業“試探性抄底”，到年中“放量大漲”，再到年底預期*策出現改變而“恐慌性搶購”。
2009年，許多行業深受金融危機打擊，但地產業在*策的刺激下逐漸復蘇，并且引來爆發式增長的一年。為了遏制房價過快增長，2009年12月以來，中央連續釋放房地產調控信號，取消了2008年年底出臺的二手房營業稅減免優惠*策，將個人住房轉讓營業稅征免期限由2年恢復到5年，以遏制炒房現象。
同年年底，中央出臺了“國四條”結束地產刺激*。
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