2013年起房地產調控
1. 2013年我國房地產調控有哪些規定
(一)完善穩定房價工作責任制。
各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則,制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。
(二)堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施,已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施。
其他城市房價上漲過快的,省級*府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸*策。
擴大個人住房房產稅改革試點范圍。 (三)增加普通商品住房及用地供應。
2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市,盡快形成有效供應。
(四)加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。
配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度,確保公平分配。
2013年底前,地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。 (五)加強市場監管。
加強商品房預售管理,嚴格執行商品房銷售明碼標價規定,強化企業信用管理,嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設,加強市場監測和信息發布管理。
2. **公布房地產調控“國五條”實施細則具體內容是什么
**公布房地產調控“國五條”實施細則具體內容在國辦發 〔2013〕17號“**辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知”中有原文詳細論述,共計六條詳解,原文如下:國辦發 〔2013〕17號各省、自治區、直轄市人民*府,**各部委、各直屬機構:2011年以來,各地區、各部門認真貫徹落實中央關于加強房地產市場調控的決策和部署,取得了積極成效。
當前房地產市場調控仍處在關鍵時期,房價上漲預期增強,不同地區房地產市場出現分化。為繼續做好今年房地產市場調控工作,促進房地產市場平穩健康發展,經**同意,現就有關問題通知如下:一、完善穩定房價工作責任制認真落實省級人民*府負總責、城市人民*府抓落實的穩定房價工作責任制。
各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外),要按照保持房價基本穩定的原則,制定本地區年度新建商品住房(不含保障性住房,下同)價格控制目標,并于一季度向社會公布。各省級人民*府要更加注重區域差異,加強分類指導。
對行*區域內住房供不應求、房價上漲過快的熱點城市,應指導其增加住房及住房用地的有效供應,制定并公布年度新建商品住房價格控制目標;對存在住房供過于求等情況的城市,也應指導其采取有效措施保持市場穩定。要建立健全穩定房價工作的考核問責制度,加強對所轄城市的督查、考核和問責工作。
**有關部門要加強對省級人民*府穩定房價工作的監督和檢查。對執行住房限購和差別化住房信貸、稅收等*策措施不到位、房價上漲過快的,要進行約談和問責。
二、堅決抑制投機投資性購房繼續嚴格執行商品住房限購措施。已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市,要在嚴格執行《**辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發〔2011〕1號)基礎上,進一步完善現行住房限購措施。
限購區域應覆蓋城市全部行*區域;限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房;購房資格審查環節應前移至簽訂購房合同(認購)前;對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭,要暫停在本行*區域內向其售房。住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市,要在上述要求的基礎上進一步從嚴調整限購措施;其他城市出現房價過快上漲情況的,省級人民*府應要求其及時采取限購等措施。
各地區住房城鄉建設、公安、民*、稅務、人力資源社會保障等部門要建立分工明確、協調有序的審核工作機制。要嚴肅查處限購措施執行中的違法違規行為,對存在規避住房限購措施行為的項目,要責令房地產開發企業整改;購房人不具備購房資格的,企業要與購房人解除合同;對教唆、協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機構,要責令其停業整頓,并嚴肅處理相關責任人;情節嚴重的,要追究當事人的法律責任。
繼續嚴格實施差別化住房信貸*策。銀行業金融機構要進一步落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率*策,嚴格執行第二套(及以上)住房信貸*策。
要強化借款人資格審查,嚴格按規定調查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄,不得向不符合信貸*策的借款人違規發放貸款。銀行業監管部門要加強對銀行業金融機構執行差別化住房信貸*策的日常管理和專項檢查,對違反*策規定的,要及時制止、糾正。
對房價上漲過快的城市,人民銀行當地分支機構可根據城市人民*府新建商品住房價格控制目標和*策要求,進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。充分發揮稅收*策的調節作用。
稅務、住房城鄉建設部門要密切配合,對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅,通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的,應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。總結個人住房房產稅改革試點城市經驗,加快推進擴大試點工作,引導住房合理消費。
稅務部門要繼續推進應用房地產價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。三、增加普通商品住房及用地供應各地區要根據供需情況科學編制年度住房用地供應計劃,保持合理、穩定的住房用地供應規模。
原則上2013年住房用地供應總量應不低于過去5年平均實際供應量。住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的部分熱點城市和區域中心城市,以及前兩年住房用地供應計劃完成率偏低的城市,要進一步增加年度住房用地供應總量,提高其占年度土地供應計劃的比例。
加大土地市場信息公開力度,市、縣人民*府應于一季度公布年度住房用地供應計劃,穩定土地市場預期。各地區要繼續采取有效措施,完善土地出讓方式,嚴防高價地擾亂市場預期。
各地區住房城鄉建設部門要提出商品住房項目的住宅建設套數、套型建筑面積、設施條件、開竣工時間等要求,作為土地出讓的依據,并納入出讓合同。各地區發展改革、國土資源、住房城鄉建設部門要建立中小套型普通商品住房建設項目行*審批快速通道,提高辦事效率,嚴格落實開竣工申報制度,督促房地產開發企業嚴格按照合同約定建設施工,加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市,盡快形成有效供應。
對。
3. 2010年至2012年房地產調控*策有哪些
房地產市場被行*降溫和歐債危機的雙重影響之下,中國的房地產市場也面臨嚴峻的考驗,迫使*府不得不開始修改和完善調控*策,放緩一些激進的做法。
這些新變化概括起來主要有五點: 第一,被人們視為降房價的最有力的武器,征收房地產稅的試點城市不會擴大。據悉,2012年,國家稅務總局不會著力擴大房產稅試點城市,而是全力推動“應用房地產評稅技術核定交易環節計稅價格”工作。
根據財*部、國稅總局的要求,自2012年7月1日起,將在全國推行應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管。上海市財*局1月18日公布的2011年上海預算執行情況報告顯示,2011年上海房產稅達22.1億元,完成預算的110.5%。
而在現實層面,由于應稅面窄、稅率過低,目前征收房產稅對降低房價的影響微乎其微,對改善地方財*收入也收效不大。因為房產稅本身它只是作為地方*府的收入手段,但是從上海、重慶這兩個地方的試點情況來看,收入也不理想,任何稅這個調節作用都要從收入的角度來體現,如果錢收不上來的話,調節也體現不出來。
有的說收到了,收的范圍比較大,只是交多交少不一樣,這種調節的作用才能體現出來。其實,在對于房產稅作用的大討論之中,調控房價的一方早已漸漸落了下峰,即使未來房產稅進一步推進,更大程度上也是基于優化地方財*的考慮。
第二,保障性住房的建設速度回歸理性。今年的保障性住房的建設數量從當初確定的1000萬套減為700套。
在2011年全年開工指標的落實工程中,部分地方出現以圈占施工圍擋、開挖基坑的方式注水保障房開工率的問題,住建部此后出臺了以“1/3完成基坑混凝土澆筑、1/3出正負零(地面)、1/3主體結構封頂”的考核標準,根據住建部的統計,2011年能夠竣工投入使用的保障性住房約為300萬套左右。年全年保障性安居工程開工總量基本確定在700萬套,對2012年內竣工的保障性安居工程總量目標,確定為400萬套。
而這一指標,也將隨著陸續與地方簽訂工作責任書的進度,而有所浮動。 第三,各地的金融機構開始將首套房的貸款利率回歸到了基準利率。
全國多地首套房信貸利率悄然出現了變化。在北京、廣東、上海、湖北等地,原先高企的首套房貸利率開始回歸基準點,部分股份制銀行、外資銀行甚至再次推出了首套房的信貸優惠*策。
去年那種排隊等待銀行按揭的景象幾乎絕跡,房貸似乎真的松動了。 第四,國家允許在農村集體土地上建設公租房項目。
在1月7日至8日召開的全國國土資源工作會議上,國土資源部部長徐紹史正式披露,允許地方試點集體建設用地建設租賃房,其中北京、上海已獲批準。與“小產權房”不同,集體建設用地上建設的公租房,規定不能出售給個人,產權仍然為農村集體組織所有。
這使得試點并未觸及到法律和制度的“紅線”。如果試點運行順利,未來很有可能成為解決公租房盈利模式的重要渠道。
事實上,早在2010年底,北京市*府就已經批準了在集體土地建租賃房的試點方案。目前已有5個農村集體經濟組織申請建設租賃住房1萬多套。
按照北京市的試點要求,集體土地上建設租賃住房試點,必須符合土地利用總體規劃等,對建設主體、用地性質、用地方式都將嚴格界定,必須依法辦理審批手續。除北京、上海外,試點范圍未來可能繼續擴大。
按照徐紹史的表態,“對于商品住房價格較高、建設用地緊缺的直轄市和少數省會城市,由省級人民*府審核同意并報國土部批準后,可以開展集體建設用地建設租賃住房試點。”這一說法與此前的口徑略有變化。
與2011年5月國土部下發《關于加強保障性安居工程用地管理有關問題的通知》相比,國土部最新表態中,試點城市范圍增加了“少數省會城市”。一些外來人口較多、房價壓力大的熱點城市未來很可能加入試點行列。
據了解,國土部門近期還有望專門下發文件,對此類試點予以進一步規范約束。集體土地建設公租房的試點一旦鋪開,將有可能為解決公租房的盈利問題提供有益的探索。
在我國現有的5種保障房類型中,廉租房、公租房等租賃型住房因投資回報周期長、利潤率低而難以吸引社會資本,成為保障房建設中主要的資金壓力來源。建設租賃房的集體土地多屬于 “城中村”或位于城鄉結合部,基建等配套設施相對完善,土地成本偏低甚至零成本,這可以節省下不少成本。
【更多最新房產新聞關注 樓盤網】 第五,北京、上海等城市紛紛提高了普通商品房的標準。北京、上海、武漢等多個城市對普通住房標準進行調整。
調整后,普通住房范圍擴大,這意味著有更多居民能夠享受購買普通商品房的優惠。此次下調后,上海市將普通住房門檻設定為:內環線以內標準為330萬元/套以下,內外環之間為200萬元/套以下,外環以外為160萬元/套以下,較2008年的標準分別提高85萬元、60萬元、62萬元。
北京的新標準則繼續按照房屋區位設定,其中,標準最高的四環內北部地區達到38880元/㎡,最低的六環外地區達到了17280元/㎡。北京市過去的標準是以總價區分普通住宅和非普通住宅,舊的標準下,六環路內的住宅購房面積一旦超過90㎡,基本都會被列入非普通住宅范疇。
4. 在國家*策調控下,2013年房價真的會跌嗎
這是專業人士研究分析得出的分析報告,希望對你有用! 中國樓市持續調控,2011年中國房價出現下跌。
但今年開年后,中國各地樓市現小陽春,購房者一直擔心中國房價會止降上漲,中國房價究竟會上漲還是下跌呢?日前,網上傳出中國房價不可能下降的n個無以辯駁理由: 一、城市化進程拉動房價上揚 中國的城市水平只有百分之四十多些,而發達國家的平均水平是70%以上,中國離這個水平還有很大的差距,這就意味著還有大量的農民要進城,這些進城的農民需要住房,住房需求空間非常龐大。中國正處于經濟調整增長中,城市化進程正在加速,城市化進程的加速,必然伴隨大量非城市人口涌入城市。
二、中國城市正處于大拆大建的高速發展期 今天的一個城市,幾年前的城區范圍還很小,三五年后,城區范圍就成倍數擴大。拿廣州來說,幾年前城區范圍只有一千多平方公里,今天已經擴大到3800多平方公里,城市的快速擴張,必然導致大拆大建,擴張后,需要大量的居住、工作人口相匹配。
此外,大拆大建還導致大量的拆遷性需求,并且都是小房換大房,普通房換高檔房。不可能城市擴張后,卻無人進駐,而成為一座空城,事實證明,城市擴張到哪里,人口就填滿哪里。
三、經濟發展離不開房地產,支柱產業地位仍無法動搖 大城市在幾年前,都是以房地產作為支柱產業來對待的,當下大城市的經濟發展走上正軌,房地產的支柱產業地位雖然不明顯,但仍然在起著舉足輕重的作用。而在二、三、四線城市,房地產仍然是當之無愧的支柱產業,這就是為什么中央進行調控,地方*府卻不配合的根源所在。
對于二、三、四線城市來說,尤其是三四線城市,產業薄弱,城市造血功能不足,只有依靠房地產來帶動經濟的發展。房地產的開發,是城市方向的引領者。
四、房地產成了地方財*的主要收入來源 房地產成了地方*府財*收入的主要來源,這已經是一個不爭的事實,我們不說房地產對地方經濟的拉動,單是房地產開發所需的土地供應,就是地方財*的支撐點,如果缺了土地收入,地方*府的腰包就會囊中羞澀,減少了財*收入,就會影響到地方*府的行*力量、職權力量。所以,無論中央怎么調控,地方*府自有算盤,撥打著自己的小九九,不能公開支持房地產,便在暗中支持,這也是中央調控成為“空調”的一個重要因素。
五、奢侈消費風起云涌,助長房價飚升 前些時間,盛傳中國富豪在美國大把大把燒錢消費,“哥什么都沒有,就是有錢”,這與剛改革開放那陳,靠著幾份膽量而一夜暴富的洗腳上田的農民在夜總會“燒錢”比闊如出一轍。中國剛富起來,由于長期以來的貧窮落后,加上文化底子薄,一旦手里有了幾全錢,就“小農意識”高漲,擺闊比富,此為其一;其二,由于不少國人手里有錢了,生活好了,生活方式便發生了質變,由以前的吃得飽穿得暖上升為享受人生,當前國人的享受意識日益增強。
而寬大豪華的住房是享受生活最重要的元素之一,所以許多人開始換房,面積越換越大,檔次越換越高。六、注意,是控制房價過快上漲,不是打壓 國家為什么要調控房地產呢?因為房地產發展過快,長期占用“超車道”行駛,嚴重影響其他車輛通行;因為房價上漲太快,幾乎是翻著跟斗上漲的,不利于改善民生。
中央*府調控的目的非常明確,只不過大家沒有解讀明白。注意,中央調控房地產,是控制房價過快上漲,是“控制過快”,控制暴利,真正意圖是不要讓房價漲得太快了,但可以合理上漲,是將房價控制在一起合理的上漲幅度,而不是要打壓房地產,中央*府對房地產對經濟的影響和拉動作用,是非常清楚的,不可能打壓房地產。
從這個意義上來說,房地產仍然會一路凱歌,在五年內指望房價下降,無異于癡人說夢。當然,房價的波動是有的,短期下調后很快又會上升,主線上上升的。
七、通脹預期加大,帶動房價上揚 cpi在不斷上升,農產品價格屢創新高,從經濟學角度來看,食品價格指數將直接反射到房價上。看看油價這幾年攀升有多快,像滾雪球似膨脹。
物價指數的走高,必然帶動房價上揚,連白菜蘿卜的價格都在上漲,房價沒有不漲的理由。不可能其他物價上漲,而獨讓房價下跌吧?要控制房價,就必須先穩定cpi,否則控制房價只是一廂情愿罷了。
八、地價猛漲,催高房價 大家只看到房價在飛漲,實際上地價比房價漲得更快,有報道說,十年前買下的地,至今未開發,光地價就翻了幾百倍,比做開發還賺錢,又省事。地價是一年比一年高,象孫悟空翻筋斗似的。
而地價占了房地產開發成本的一小半,地價上漲,房價肯定上漲。*府采用拍賣方式出讓土地,也只會加速提升地價,人為把地價炒高,除非國家改變土地出讓、流轉形式,否則這一方式只會把地價不斷推向高點。
前些年出現的土地樓面價高過房價就充分說明了問題,面粉比面包貴是很不正常的現象。一些央企介入房地產開發,因為央企有*府背景,不缺錢,導致地王頻現,這一切都成了房價上漲的背后推手。
九、房子是保值增值的最佳投資 房子已不再僅僅是居住的,同時更是一種理想的投資產品。在銀行利息式微、股市風險較大、黃金行情不穩等因素催動下,。
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